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房屋征收拆迁到底该怎样补偿?
房屋,货币,价值房屋征收拆迁到底该怎样补偿?
发布时间:2016-12-08加入收藏来源:互联网点击:
回答于 2019-09-11 08:43:50
随着市场多样化的转变,征收拆迁项目推进一方面是为了提高百姓生活水平,另一方面也是经济发展的客观要求。因此,征收拆迁,必然是近几年国家重点推进和扶持的项目工程。而要想发挥征收拆迁政策项目推进的好处,其前提条件和关键所在是必须要保障被征收人的私权不受损害和私人合法利益不受损失。这直接牵扯出的就是如何平衡征收与补偿之间的关系问题
征收和补偿哪个应该先行
目前征收拆迁所能依据的最为完善的法律规定是《国有土地上房屋征收与补偿条例》。《条例》对征收和补偿关系的规定是第二十七条,即 “实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”该条款确定了对老百姓实施拆迁的,必须先给予被征收人补偿后,给予被征收人在合理期限内搬离、腾退。
其实,无论从情理,还是从法理,“先补偿、后搬迁”必然是符合被征收人的利益保障的,当然,也符合征拆政策的根本意义。如此贯彻施行是对被征收人最好的权益保障。
然而,由于该条款只是笼统性的规定,对于具体的实施细节在立法上依然存在空白。在整个《条例》规定中,征收规定在前,补偿条例在后,征收决定与补偿决定分为单独两章规定,未能明确明确“征收”与“补偿”的同时性。这很容易让地方政府被误读为市县级政府可以先征收后补偿;或者可以只征收不补偿。当然,做这样解读的地方政府也是因其利益性因素影响。
而这在实践中确实也体现得较为明显。地方政府为了获得最大化的征收拆迁利益,在法律空白处给了地方政府嗣后再解决补偿问题的空间,造成一些政府“快”征收而“慢”补偿:有的先征后补,有的征收完结后建设开始时才补偿,有的甚至多年征而不补。这都严重背离《宪法》精神,也让“征收”制度背负“恶名”。
那如何在法律空白处,解决征收与补偿关系问题,成了实践中法院判案、维权律师维护被征收人正当利益的关键所在。
有征收必有补偿,无补偿则无征收。征收补偿应当遵循及时补偿原则。
实践中,一个比较突出的问题是,很多地方政府因项目用地需求不迫切或没有项目,或者因为安置补偿资金不到位,或者征地后建设规划有所调整等等客观情况,很多地方政府便不会及时签订补偿协议或作出补偿决定。这直接导致的结果便是土地房屋征而不用。没有补偿决定,被征收人自然也是拿不到补偿的。此期间对被征收人房屋土地占用或损坏的经济价值补偿更无从谈起。
因此,平衡征收与补偿关系,一个比较重要的切入点应该是在征收补偿决定上。
征收决定一般应当包括具体补偿内容。其中,如果因评估或者双方协商以及其他特殊原因,导致征收决定里未包括补偿内容的,征收机关应当在征收决定生效后的合理时间内,及时通过签订征收补偿协议或者作出征收补偿决定的方式来解决补偿问题。相反,如果补偿问题未经征收补偿协议或者补偿决定解决前,被征收人是有权拒绝交出房屋和土地。
而这更需要司法裁判对征收与补偿同时进行原则的坚持来作为保障。征收决定与补偿决定的分离,会造成补偿时点严重滞后于征收时点,从而侵害被征收人补偿利益。当然,这是有立法缺陷方面的问题。这便需要实际的司法机关在司法裁判中,坚持从征拆实际情况出发,一定坚持“先补偿、后搬迁”原则。对违反及时补偿原则的征收操作,应从有利于被征收人补偿利益角度进行裁判,并对未经征收补偿协议或补偿决定解决的补偿问题诉讼进行及时救济,避免补偿纠纷的扩大化。
回答于 2019-09-11 08:43:50
随着人口的不断增加、为改善人民的生活基础设施、交通等生活环境,拆迁和征收也是越来越多,本是为人民服务的好事,却在拆迁、征收的过程中造成拆迁或征收方与房屋所有权人红脸的事情——补偿标准太低,因此造成无法弥补的结果的事件也不在少数。那么如果拆迁补偿不合理的时候,该怎么样去维护自己的权利呢?在此,北京英淇征收律师团根据多年的征收拆迁实战经验帮您剖析相关问题,仅供被征收人参考!
一、征收房屋或拆迁房屋补偿的法律依据是什么?
房屋征收过程中,应该参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,“对于被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”
上面所说的为市场比较法,适用于国有土地上的房屋,那么,集体土地上的房屋该怎么办呢?
针对集体土地上的房屋拆迁,虽然没有一部统一适用的规定,但在实际拆迁的过程中,是可以参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》的。
二、屋拆迁需要哪些的规范?
房屋拆迁需要以公共利益为前提,房屋拆迁通常是因为土地或者是房屋被征收,以及土地提前被收回使用权而发生纠纷,法律明确的规定,必须以公共利益为前提。
房屋拆迁必须给予补偿,拆迁是所有权消灭的一种原因,以所有权人失去所有权为代价,因此法律必须对此提供矫正或者救济途径,来维护被拆迁人的利益。
三、房屋拆迁必须严格遵守法律规定的权限和程序
拆迁以征收或征用为前提,而征收或征用又以公共利益需要和给予补偿为前提,在具备公共利益需要和给予补偿两个条件时,就会有征收或征用权的产生。根据房屋拆迁的问题,被拆迁人要如何维护自己的权益?
(一)、熟悉基本的法律知识。
被拆迁人在遇到拆迁时,要了解基本的拆迁知识,这样才能对拆迁的合法性进行初步判断,初步的了解补偿的数额。不要幻想不搬家对方就没有办法,正是有很大的误区的。拆迁人是可以向法院申请强拆的,一旦被拆迁了以后,就没有筹码跟拆迁人就行谈判了。
(二)、保持警惕、理性谈判。
被拆迁人面对被拆迁时,一定要保持警惕,与拆迁人交谈要做好录音等收集证据工作。一定要保持理智谈判的心态,不要采取伤害伤害自己的行为,这样不仅不能提到补偿,而且这是对自己的严重不负责任。
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