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机构改革中，借调人员可以趁机改变身份解决违规借调问题吗？

人员,单位,原单位机构改革中，借调人员可以趁机改变身份解决违规借调问题吗？

发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

机构改革中，借调人员可以趁机改变身份解决违规借调问题吗？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

机关改革和借调人员是没有多大关系的，也几乎不可能通过机构改革趁机改变身份解决借调问题。

借调，顾名思义，只是借用，根本就没有调过去。借调人员的工资关系、人事关系都在原单位，和借调单位毫无关系。事业单位改革影响的只是正式在编人员，借调人员或者编外聘用人员都和借调单位机构改革关系不大，也不可能通过机构改革转为正式人员。

借调现象的存在，一方面是因为借调单位工作任务重，在本单位人手力量难以胜任的情况下，只能是向下级部门或基层乡镇临时借用工作人员。另一方面和借调人员本人的实际情况也是有关系的，有的借调人员通过个人关系临时到借调单位帮助工作，为将来正式调入打下基础。其实，借调本来就是违规的，挣着下级单位的工资凭什么干上级单位的活。并且，最近两年，各级组织人社部门也在清理借调人员，凡是没有经过组织批准或实际工作需要的，大部分借调人员已经返回原单位工作。

现在的机构改革，大部分都涉及到人员的整合划转或分流，都在精简编制和人员，很多新成立的单位都严重超标，本单位正式人员都不好安排，更别说给借调人员解决身份问题了。比如，现在的自然资源和规划局主要就是由原来的国土资源局、城乡规划局以及林业局的大部分职能合并形成的，那么这三个单位的人员都安排到了一个单位，并且新成立的自然资源局编制并没有增加多少，这也就导致了新成立单位的严重超编问题，借调人员就更不可能趁机调入了。

总之，借调人员和人家单位的机构改革是没有多大关系的，也不可能通过机构改革解决违规借调问题。

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回答于 2019-09-11 08:43:50

我想你说的“改变身份”是指由事业编转为公务员编吧，可以明确的告诉你，一般情况下是不可能事业编直接转为公务员的，但是有两种方法你可以迂回实现这种转变。





首先，你说的违规借调问题，现在基本不存在的，国家有规定是可以借调人员的，虽然最长期限是六个月，但是六个月之后还可以继续借调的，只不过对于借调有严格的规定，一是借调单位必须出具情况说明，而且是以正式红头文件，上面写上从哪一年几月几号到哪一年几月几号借调，最长借调时间不能超过六个月，六个月以后如需继续借调，还要再重新开情况说明。二是被借调单位同意，意思也就是你所在的单位领导愿意放你走，如果单位不愿意让你走，你是没法被借调的。三是你自己也愿意，如果你自己都不愿意被借调，难道谁还能强迫你不成？四是被借调人员严格遵守借调人员相关管理规定。只要满足以上四点，现在基本上不存在违规借调的。

一般情况下是某个局（行政编）由于工作量大，所以抽调所属二级机构事业单位的人员。这种情况下，如果你想直接转为跟局里人员一样的公务员编是不符合规定的，是不允许的，但是你可以采取迂回的方法。

1.被借调走之后，你在局里要好好工作，好好表现，工作要非常出色，得到局领导的赏识。如果你在原单位是事业编科员，等有机会你原单位提拔副科级干部的时候，你原单位是需要向局领导汇报，同时是需要在局里报备的，这时候如果你得到了局领导的赏识，局领导是可以为你美言几句，可以给你一个副科级名额的，当然了，如果你已经是副科级干部科，这一步就可以略过了。第二步，你成为事业编副科级干部之后，如果局里缺正科级岗位，而你工作又非常出色，局领导又非常欣赏你，那么局领导就可以破格提拔你为局里的正科级干部，这时候你就转为公务员编了。这种方法，需要你在局里工作非常出色，还能搞好人际关系，尤其是得到局领导的赏识。

第二。如果你所在原单位是承担的行政执法类职能，比如以前工商局下属的市场监察大队之类（我只是打个比方，不一定正确），这次机构改革，工商局、药监局和质监局的执法人员要统一合划归到市场监督局下面的市场监察执法大队的，这个检查执法大队为参公单位的，也就是说虽然还是事业编，但是待遇跟公务员完全一样。这种情况下，有些地市把几个单位的执法人员合并到一个执法大队，是超编的，会有一部分人转到其他事业单位的岗位的，如果你得到了局领导的赏识，到时局领导一句话的事儿就让你留在参公序列了，而不用转为其他事业单位的岗位。

以上两种方法都是迂回的方法，如果你被借调到局里好好表现的话，是有很大机会通过以上两种方法实现编制转换的，祝你好远。

回答于 2019-09-11 08:43:50

一般情况下是不可以的。每个省市的机构改革都出了具体的实施方案，实施方案里都明确要指出借调人员的编制，在原单位进行机构改革，同时明确在机构改革期间不能违规进人，增加编制。如果仔细研究三定方案，你会发现他们的三定方案多都会说从原单位划转多少多少编制到哪里，从来没有直接把借调人员直接划转。

当然特殊情况下是可以的，比如你借调的单位属于三打大攻坚战之一，或者领导极为重视的工作，而且行政区域内编制比较宽松有可能直接划转的，不过如果你是一般的普通人就不要报太大的希望了。

借调人员是一个很尴尬的人群！

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