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大家在乡镇上班吗?有没有乡镇事业单位的领导是临时工的,你怎么看?
乡镇,临时工,事业单位大家在乡镇上班吗?有没有乡镇事业单位的领导是临时工的,你怎么看?
发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
镇上镇直单位是有的,历史条件形成。有临时工,工人,聘干担任诸如管区书记,科室负责人的。
回答于 2019-09-11 08:43:50
乡镇事业单位的领导,有没有是临时工的?这个绝对没有可能性。
有没有是工人身份的,这个倒是有。
之所以产生这种误解,可能有人觉得,有的事业单位定性为“自收自支”类事业单位,自主经营,自负盈亏,谁有本事谁干,领导不一定是正式职工。这种想法其实是错的。即使是自收自支类事业单位,其领导也必须是正式职工,不可能是临时工,这程序上也过不去啊。
首先,只要是机构编制部门成立的事业单位,其机构在编制部门都是有档案记载的,在实名制数据库中,也是严格按程序录入的。事业单位原来有法人证书,现在被统一社会信用代码证代替,这个就相当于单位的“身份证”,单位要开展一切活动,都需要出据的。还有法人代表证书,有关于法人代表的记载,有基础信息也有任命文件。如果身份不规范,是不能录入的,录入后还要有原始资料佐证,上级部门也会查验,是不能作假的。
其次,每个事业单位都会有领导职数核定、并根据级别配备领导干部、管理人员。这一切都会由组织部门根据需要的条件,考察任命。现在职数这么紧张,正式职工都争不过来,更不用说临时工了。同样的,组织、人社部门也都有实名制系统,财政供养人员财政系统也有实名制系统,都对上级部门可见,哪一项不规范,都会被查纠,不存在作假的条件。
当然,凡事无绝对,即使是公务员,还有“聘用公务员”试点呢,到期根据需要续签或者解除合同,这和临时工没有什么两样。事业单位也一样,也会有这种特殊情况。比如现在多地为了改变基础教育状况,聘用中小学校校长,这个不一定要求是正式职工,只要有能力,具备条件,临时工也可以。还有为了解决国有企业困境,也通过竞聘的方式,面向全社会招聘企业负责人,都是一样的,国有企业和自收自支事业单位没有多大区别,许多改制前本来就是自收自支事业单位,比如各地的招待所。
回答于 2019-09-11 08:43:50
作为曾在乡镇工作了两年多的人,对于乡镇事业单位的领导是否是临时工这个问题作如下回答。
乡镇事业单位概况
第一:乡镇事业单位级别。
乡镇作为最基层的行政机构,最接地气,也最接近老百姓,因而级别也就相对比较低。
在级别上,基层乡镇党委政府的级别是正科级(地区发展情况不同,可能情况有异,所以有些地区乡镇政府的级别可能高于正科级),因而乡镇政府下属事业单位就是“股级”——相当于没有正式级别的级别了。
第二:乡镇事业单位的隶属。
乡镇下属事业单位多是农业服务中心、计生服务中心、村镇规划发展中心、文化服务中心等服务型中心(或称办公室),作为乡镇政府的下属事业单位,接受乡镇党委政府的管理和管辖,尤其是人事安排,由乡镇党委政府统一安排。
第三:乡镇事业单位的岗位及人员管理。
乡镇事业单位的岗位设置以市级编制管理办公室下发的“三定方案”为准,对于岗位职能、机构设置、编制数量及级别做一明确说明。但由于乡镇事业单位接受乡镇党委政府的安排,招收进入乡镇政府的事业编制人员的工作岗位,也并不一定以编制单为准,依然由乡镇党委政府统一调配。
第四:乡镇事业单位的财政供给及管理。
很多乡镇下属事业单位在财供形式上属于“财政全额拨款”,在财政上都接受乡镇财政所的管理,并不单独独立在乡镇政府之外,因而,事业单位的办公设施及物资等,统一由乡镇党委政府派发和协调。
从这四个方面来看,乡镇事业单位无论是在岗位设置、人事安排、编制数量、财务等方面,都接受本乡镇党委政府的调配和管辖。
乡镇事业单位的领导概况
第一:领导干部的认定
在现行的国家行政机构体系中,各级领导干部的任命均由上一级专门的人事管理部门——市委组织部统一下发任命文件。
例如,一个县(市、区)党委政府属于正处级,其管辖内的正科级、副科级单位的领导干部,均由县(市、区)委组织部经会议研究同意后下发任命文件任命。而一个县(市、区)党委政府的领导干部则由上一级的市委组织部予以任命。
由此可见,由县(市、区)委组织部下发过任命文件的领导干部才能正式称为“领导”,否则就会被认定为是一般工作人员。
第二:乡镇事业单位领导级别。
在行政管理体系相对完善的国家机构中,单位的行政级别决定了单位领导的行政级别。
例如,乡镇党委政府在行政机构中属于正科级(以多数情况举例,特殊情况不做说明),故而乡镇的党委、政府的一把手都是正科级,(不过也有级别较高的领导兼任的情况。)副职也是副科级别。
而乡镇事业单位作为股级机构,其一把手也就是股级级别(实际不这样称呼),离副科级还有一定距离。
众所周知,在现行的公务员管理与参照公务员管理的行政机构中,工作人员的职务与级别最低的是科员,也就是一般工作人员,非领导职务。
因此,从乡镇事业单位的级别、人事安排等情况来看,乡镇事业单位的领导充其量也就是个科员级别,并非正式的领导职务。或许在称呼上会被尊称为“某某主任”“某某书记”,但并不进入领导序列。
乡镇事业单位的领导是临时工
由以上两点分析可以得出,乡镇事业单位的级别较低,无论是岗位、人员还是物资,均接受乡镇党委政府的调配;而乡镇事业单位的负责人并非真正的“领导”——并不进入上级市委组织部的管理,其职务级别也就是科员,并非领导职务。
而乡镇政府作为最基层的行政单位,工作比较杂,琐碎,而且多,自然所有的工作人员中有行政编制、事业编制人员(均属正式在编人员),也有临时工(签订劳务合同)。
但是临时工并不会直接担任一个办公室的一把手,更不会成为“领导干部”,只可能是某一方面的负责人。
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