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为阻止俄罗斯发声，瑞士也拒发签证，将联合国搬出美国是否已没意义？
克里米亚,俄罗斯,瑞士为阻止俄罗斯发声，瑞士也拒发签证，将联合国搬出美国是否已没意义？
发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：
美国拒绝给俄罗斯和伊朗部分参加联合国大会人员发放签证，主要原因恐怕与近年来大肆推行的制裁手段有关，我们经常会看到美国政府宣布对被制裁国官员进行制裁，而这些受制裁官员自然会被美国拒之门外。美国通常对自然人和官员的制裁一是没收在美国的资产，二是限制出入美国境内。美国对伊朗的高层几乎都进行了制裁，唯独对伊朗外长扎里夫没有制裁就是考虑到了参加联合国大会这层关系，必定一般代表团成员可以替代，总不能为了参加联合国大会让伊朗换一个外长吧？
至于美国的做法对不对，这是个公说公有理婆说婆有理的事，美国是依据国内法做出的决定，而且联合国在这方面并没有硬性的规定。所以，我才借用了法官判案的自由裁量权一说，它不一定合理，但却是一种很难被剥夺的附带权力。其实，世界上的许多事情都是靠人去办的，难免参杂人的情感偏好，不过只要不改变事物的实质就应视为合理范围。比如美国对俄罗斯和伊朗的部分代表拒签，这两个国家只要换一些没有被制裁的人员参加大会，一样不影响照常参加联合国大会。当然，由于美国的霸权特性，搞一些突然袭击或拖延签证时间进行故意刁难也是事实，理应受到遣责。
瑞士的签证涉及到克里米亚的主权归属，许多人强调克里米亚问题是西方故意找俄罗斯的碴或是西方在耍阴谋。其实，克里米亚问题是个国际问题，它并不仅仅是西方的问题。至今只有四个国家承认俄罗斯吞并克里米亚，这怎么能说只是西方的问题？许多国家是多民族国家，假如有一天某个民族也像克里米亚一样公投独立，这个世界岂不乱了套？俄罗斯也是多民族国家，车臣分裂为什么不去公投而是用战争去解决？所谓的公投必须经过东道主国家批准才是合法的，外国主持的公投是非法的，这是无可辩驳的事实。
设立在瑞士的国际人权组织讨论克里米亚人权事项，它的难点就在于克里米亚代表是由俄罗斯派出的，而不是由主权国家乌克兰派出的，瑞士发了签证就等于承认了俄罗斯治下的克里米亚，这也许是瑞士拒签的理由。也就是说克里米亚不是俄罗斯的，俄罗斯没有派出克里米亚代表的权力。而另一方面，联合国和大部分国家没有承认俄罗斯吞并克里米亚，要是让俄罗斯派出的克里米亚代表参加了联合国级别的会议，这不等于自己打自己的脸？无庸执疑，俄罗斯想利用一切办法造成国际社会事实上承认克里米亚的局面，包括让克里米亚有机会参加各种国际会议或国际组织，恐怕国际社会对此只能拒绝，在这个问题上没有任何余地。
瑞士虽然是中立国，但也不可能不顾忌国际社会的共识去中立，假如发了签证反而造成了事实上的不中立，等于支持了俄罗斯。当然，这里面应该包含了联合国的意思。在国际社会大部分国家没有接受俄罗斯吞并克里米亚之前，联合国的各种会议是不会让俄罗斯管理下的克里米亚参加活动的。所以，联合国搬家真的没有多大意义。
回答于 2019-09-11 08:43:50
中立国瑞士拒绝向俄罗斯代表团的克里米亚成员发放签证，与美国拒绝向出席联合国大会的俄罗斯代表团的10名成员发放签证，性质上是很有区别的——
俄罗斯代表团的10名成员在申请签证前已经受到美国的单边制裁，所以被美国拒签，体现的是美国的霸权与霸道。而瑞士则是基于联合国的立场与遵守国际法的原则，从而拒绝向俄罗斯代表团的克里米亚成员发放签证，但俄罗斯代表团的其他成员则顺利地拿到了瑞士签发的签证。
因此，这件事跟俄罗斯主张的将联合国总部的搬迁，及部分会议前往日内瓦或维也纳没有关系，如果这么联想，俄罗斯人会更加失望。
2014年初，俄罗斯军队解除了乌克兰驻克里米亚军队的武装，并以武力为后盾，利用当地俄罗斯族占绝对多数的优势，以“公投入俄”的模式占领了克里米亚，之后又出兵乌克兰东部的顿巴斯地区，实际控制了顿巴斯，成功对民族兄弟乌克兰进行二次的肢解。
为此，俄罗斯遭到美国、欧盟的严厉制裁，制裁直到现在还没有解除。同时，联合国，以及联合国的下属机构，还有国际社会，都不承认俄罗斯对克里米亚的占领，都认为克里米亚是被俄罗斯非法占领的乌克兰领土，克里米亚的主权仍然是乌克兰所有。而承认俄罗斯对克里米亚的占领的国家只有叙利亚、伊朗、古巴等极少数国家。
11月底，联合国的下属机构联合国人权理事会在瑞士日内瓦举行少数群体问题论坛第12届会议，本次会议的主题是：教育、语言和少数族裔的权利。不料，这个会议却成为因为克里米亚问题而成为仇敌的乌克兰与俄罗斯的外交战场：
俄罗斯为了强化对克里米亚占领的合法性，将几位克里米亚代表也安排进与会的俄罗斯代表团，成为代表团的成员，准备在会议上宣扬俄罗斯对于克里米亚少数群体的照顾。
乌克兰为了破坏俄罗斯在这个会议上美化对克里米亚占领的宣讲，早早地采取了行动：同时向联合国总部法律事务厅、总部设在日内瓦的联合国人权理事会高级专员办事处、此次会议的东道国瑞士发布外交照会，强调俄罗斯对克里米亚的占领是非法的，与会的俄罗斯代表团中的克里米亚成员赴会也是非法的。
无论是联合国、联合国人权理事会，还是瑞士，都坚持俄罗斯对克里米亚是非法占领的立场，乌克兰的外交交涉起到了作用，于是，会议东道国瑞士拒绝向与会的俄罗斯代表团中的克里米亚成员——克里米亚-保加利亚民族文化自治组织领导人、俄罗斯国家杜马克里米亚籍议员伊万·阿巴泽尔发放签证。同时，会议主办方拒绝另外几名俄罗斯代表团中的克里米亚成员参加会议。
11月28日，少数群体问题论坛第12届会议正式举行，乌克兰代表团与俄罗斯代表团在会议上直接交锋：俄罗斯代表走向讲台，准备发言，台下的乌克兰代表冲着俄罗斯代表叫喊、跺脚、捶桌子，干扰俄罗斯代表发言。俄罗斯代表被迫放弃了发言。
乌克兰与俄罗斯虽然在极力缓和关系，但乌克兰基于捍卫主权与领土的完整的原则，与俄罗斯的外交斗争无处不在，俄乌的和好路漫漫。
联合国承认的中立国瑞士拒绝向与会的俄罗斯代表团中的部分来自于克里米亚成员发放签证，是基于联合国、联合国人权理事会，以及本国、国际社会关于克里米亚是被俄罗斯非法占领，主权仍为乌克兰所有的立场做出的决定，是在遵守国际法，无可厚非，跟美国拒绝向出席联合国大会的俄罗斯代表团中的10名成员发放签证是两回事，不可混为一谈。
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