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一编难求，中小学校却闹教师荒，编制都去哪了？

教师,学校,老师一编难求，中小学校却闹教师荒，编制都去哪了？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

一编难求，中小学校却闹教师荒，编制都去哪了？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

各地情况不同吧，有的地方农村学校整个乡镇三百多老师，两百多学生，而县城一个学校一千多学生，一百多个老师。

超者超，荒者荒。

回答于 2019-09-11 08:43:50

怎么不数数那些只上班不上课的人有多少！200人的学校有60多人只上班不上课。这60多人都可以另外办起一所500学生的中学了，可没办法，人家上面有人啊，就是不上课只拿工资，但也不违反国家政策啊，因为人家天天按时上班着呢[打脸][打脸][打脸][打脸][打脸]

回答于 2019-09-11 08:43:50

这种现象确实存在，并且在全国范围内还很普遍，究其原因，我认为主要表现在三个方面：

一、行政和教辅人员过多。

我曾有幸参加过几次教师编制调研工作，在调研过程中，我们发现：大部分学校都存在一线教师短缺，而行政和教辅人员严重超编的现象。如城关地区某初级中学共有学生1200人，而教师人数为105人，按照最新的师生比，县城初中学校为1：16，这所学校超编30人，但令人不解的是，学校的许多课程却安排不下去。原因是学校行政和教辅人员多达52人，其中校委会成员15人，各处室副主任14人，后勤人员8人，各功能室管理员15人。这些人要么没有上课，要么只上一些杂课，人为加重了一线教师的工作负担。

二、教师学科分布不均衡。

调研中我们还发现：教师学科分布不均衡也是造成＂教师荒＂的重要原因。某乡镇中学10个班，有语文教师12人、英语教师10人、体育教师5人、音乐教师3人，而地理、生物、物理、化学等学科每科却只有1人，这样就出现了一方面有的教师无课上，另一方面有的科目无人上的怪现象。

三、班额太少。

由于生源的大量转出，现在部分农村小学班额都严重不足。如我县最边远的团北小学（去年下学期已撤点）只有42名学生，分布到6个班，平均每班只有7人。按照农村小学1：23的师生比，这所学校只需要2名老师，但实际上6个班至少需要10名教师。

回答于 2019-09-11 08:43:50

谢谢邀请，我来回答这个问题。我曾经参加过对教育系统的巡察，对老师队伍情况进行过分析，从编制、岗位、年龄、职称等方面做了详细剖析。

一、超编的原因。一般来说，老师的编制固定的，落在哪的是不可以轻易变动的，尤其是农村学校与城区学校之间不可以流动。编制是按照规定，以生源配备各学校的老师，虽然生源有减少变化，但老师编制没有变动。目前各学校老师的编制基本都是满员的，很少有空编的情况。

至于说你问的超编问题，这是由于学校编制分两部分，一是国家正式编制，二是地方编制。国家编制谁也动不了，地方编制由所在地的教育部门有权调整和使用，出现了一些超编人员。这是一个普遍的现象。

还有一个特殊情况，过去大学生分配到主管局，人是局里留下了，编制落在学校，那时候编制管理还不是特别严格。再有一个是，雇用一些特殊人才，主要是学校缺乏的人才，数学、语文、外语、物理、化学老师普遍都多，无处安排。其他老师就少，现在强调素质教育，这方面的老师就更少了，大多是外雇的。这部分人说有编，没有正式文件，说没有编，但各方面待遇和正式老师一样的，他们也是通过人社部门公开招聘来的。

二是老师都去哪了呢？不在岗老师有这么几个去向：一是主管部门借用。一般主管局有15个编制，实有人员七八十人，基层事业中心有15个编制，实有人员九十多人，多出来的人员大多是各学校的老师。二是各学校互相借用老师。有的学校缺某一学科老师，而有的学校这类老师多，就相互借用老师。三是农村学校的老师流向了城区学校。农村生源越来越少，有的班只有十几个学生，老师编制和人数没变。而城区有的学校，尤其是重点学校，学生严重超员，有的班级达到60多人。农村老师也跟着进城了，是没有编制的在岗老师。四是其他地方。如有的政府机关借人、老师去了私立学校、非学校的地方，如少年宫、图书馆等地方。五是特殊情况的。有的是长期上访，不正常上班；有的是休病假，这个不在少数。还有一个情况，就是老师这个队伍，得抑郁症的特别多，具体原因没有做过研究，但确实存在。

这些都是系统性问题，需要从上到下的研究解决办法，地方是没有能力办到的。

回答于 2019-09-11 08:43:50

编制由当地编委设置，就教师编制来说主要由学校规模、学制、城乡区域、学生数等因素决定，决定性的是学生数，也就是师生比的问题。就师生比的设定来说，地区差异比较大。经济是基础，东部地区的教育早已完成了从吃饱到吃好，吃绿色，吃健康的跨越，追求的是精细的小班化教学；西部地区的教育，大部分只是跨过了温饱线。同样规模的学校，发达地区的教师编制数远远超过西部地区。因为，编制数的多少也决定了财政负担的多少。其实，要判断一个地区是否重视教育，用教师编制数来衡量就是一个确定性的硬指标。说白了，严控教师编制意味着：余粮不多，我养不了那么多教师。所以教师编制本身就很紧张。这是其一。

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