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缅甸军方为何能够控制政府？
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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：
缅甸军方为何能够控制政府？
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
如果问的是今年2月1日这一次，原因是军方根据2008年宪法“总司令在国家进入紧急状态时有权接管国家政权”这一条，控制政府的。但是这一条的前提是总统召集国防与安全委员会协商后宣布国家进入紧急状态，这一次是代总统吴敏瑞宣布进入紧急状态后再召开的国防与安全委员会，而且会议具体是前政府的总统吴温敏、外长昂山素季等11人参加还是现在临时政府的代总统吴敏瑞、外长吴温纳貌伦等参加不得而知。
回答于 2019-09-11 08:43:50
政府控制不了军方人事任免，军方在议会中有固定比例席位政府任何修宪提议没有军方的支持都无法获得通过，缅甸民选政府只能在军方制定的架构下运行，任何触动军方的改革都很难获得通过。
回答于 2019-09-11 08:43:50
立国之初，缅甸军队并不是国家的主导——缅甸领导人最初计划是通过发展国有经济将殖民地单一经济到独立国家多元经济的转变：1947年7月，缅甸反法西斯人民自由同盟（AFPFL）主席昂山及其内阁成员被暗杀，副主席吴努继续实施AFPFL的社会经济构想，将其发展为“Pyidawtha”现代化计划。
计划的重点通过发展工业企业，尤其是缅甸国有企业来替代进口产品，提升缅甸工业化能力；
1948年1月缅甸正式独立的几个月前，仰光的制宪议会批准AFPFL起草的宪法，要求建立“社会主义和平等的社会”。宪法反映昂山将军在1947年的演讲中表达的观念：“通过非共产主义的社会主义形式终结以原材料出口为基础的'殖民地经济'。”也就是说，缅甸当局允许一些私人经济的存在，同时推进由国家主导的工业化进程。
可是，好景不长：1949年，缅甸军队内部事变，奈温将军成为缅甸国防军最高统帅。
鉴于此前军费短缺：1951年，他要求将陆军开支大幅增加至政府开支的40%；缅甸军队建立非营利的免税企业——最著名的是国防服务研究所（DSI）！
它最初是作为军人的福利机构出现，后来，迅速成为军队资金和物资的主要来源，DSI等军队企业的业务迅速多元化：截止1960年，DSI下属企业已经扩展到银行、航运、酒店、制造业、渔业、家禽业、建筑、交通等各个行业。军队企业们不断增长的收入极大地增加缅甸军事领导人的信心和控制国家的自主权——这是缅甸军队控制缅甸国家经济的开端！
有钱就有枪：1962年，缅甸三军从开国之初的几千人扩展到13万人——这是缅甸管理最严谨、组织最严密、武力最强大的军事机构！1962年政变以后，缅甸军方建立缅甸社会主义纲领党（BSPP），它一直执政到1988年！
1963年，缅甸军队开始将将所有本地和外国私人部门的资本主义活动国有化：孟买布尔玛贸易公司、联合利华子公司，所有私人银行（其中一半是印度所有）重组为“人民银行”；而DSI的所有资产也被划分为47个企业：事实上，缅甸公务员和国有企业中的大部分位置由军人占据——缅甸军队彻底拥有了国家！
由于军队企业与民营企业界限、职责、外来制裁、管理僵化等因素影响：缅甸国有经济一直处于财政恶化的状态，哪怕进行货币改革（失败）也无法挽回劣势；
1985-1988年，缅甸军方政府货币和经济改革失败，引起全国的"8888抗议"大示威：缅甸军方被迫在1988年9月解散BSPP，设立"国家恢复法律和秩序委员会"（1997年改组为"国家和平与发展委员会"），它成为缅甸军政府最高权力机构：迅速复兴1950年代合法化的军队资本主义中“福利”和 “国家改良”的意识形态。
"国家恢复法律和秩序委员会"进行市场改革：缅甸军方将国有企业私有化、将黑市合法化——官方商业注册数量从1990年的27个激增至1991年的23848个；21家国内商业银行获得许可证，可以开展个人信贷业务；军政府还开放农产品贸易，欢迎外国投资；时任缅甸总理的丹瑞和军政府成员批准商业活动以此来支持士兵的“福利”和 “士气”：被国有化的军企得以重建，迅速与外国公司建立合资企业，它们涉足采矿、制造业、农业和酒店业等各个领域。
经费得到保障以后，缅甸部队总人数从1988年的20万增加到40万，1990年代后期，缅甸国防军成为世界第18大军事力量：1990年代，缅甸军队每年可以获得高达40％的政府开支——缅甸军队强化了缅甸的绝对话事权！
1990年，国防部根据《特殊公司法》成立了"缅甸经济控股公共有限公司联盟"（UMEHL）：这是缅甸军方成立的第一家私营公司，主要从事轻工业和贸易，免征商业和利润税。UMEHL的管理层包括国防部采购主任和一些资深国防人员，除了政府投入，现役军人、退休人员、军事单位组织购买股票是主要资金来源——其实就是保护缅甸军队的中上层经济利益！2011年，UMEHL已经拥有54个子公司、合资公司和工厂：除了增加军方收入、同时为在职及退伍军人协会、军人家庭提供持续的工作和补助等稳定收入来源。军械局、供应和运输局或国防服务情报局（DDSI）均有运营工厂和企业，产生制服、鞋子和药品，也有其他商业产品和消费品。军政府鼓励所有当地军事人员部队“寻找外部收入”以补充部队的微薄工资，指挥官和地方部队官员也被允许在其所在地区开展业务以增加收入，地方军队出租房屋、电力设施或军用卡车、直接从事商业活动十分常见，这些收入将存入军团福利基金：缅甸地方军队控制开矿、交通要道、伐木、走私等利润巨大的行业，出现的新利益阶层开始与中央产生分歧——缅甸内战不断的原因之一；
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