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国企投资民企应该持一票否决权吗？

国企,民企,所有制国企投资民企应该持一票否决权吗？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

国企投资民企应该持一票否决权吗？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

不应该。

首先，党的十九大报告指出：凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。《中华人民共和国民法典》规定：民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。也就是说，法律平等保护各类市场主体产权和合法权益，公有制（国企）和非公有制企业（民企），在社会主义法治框架内都是平等的。

其次，依据《中华人民共和国公司法》第三条：公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。因此，作为国企混合所有制改革的一种形式，国有企业投资民营企业，只能按照出资比例参与企业管理决策，而不是因为国企身份就拥有主导地位。

再者，根据中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》、《中央企业混合所有制改革操作指引》等政策文件相关精神，国企混合所有制改革旨在增加国有企业的竞争力、活力和效率，国有资本投资民企，可以控股也可以参股，可以财务投资者的身份出现，当“二股东”而不必追求控股。只有当民企与国企你中有我，我中有你时，市场资源与政策资源的配置将会更为合理，市场竞争环境也将更为公平，也才能产生各方多赢的效果。

回答于 2019-09-11 08:43:50

　可以持一票否决权。国企与民企协调发展的路径是，首先，要加快开展国有资本的运营，改变单个企业自我调整的局面，统一进行国有资本战略调整，有进有退，对于国有经济不具备优势、实践证明低效的行业，坚决退出，给民间资本空间。国有资本可以在确保国防和国民经济安全、更具优势的领域发展，打造国际一流的企业，在国际上与跨国公司竞争。其次，加速国有企业深化改革，吸收民间资本，形成产权多元化的股份制，国有股减持，可分成绝对控股、相对控股、不控股等领域，吸收西方国家的国企管理方式，不控股但涉及国家利益时，国有的股东可一票否决。第三，政策上支持国企、民企交叉持股，以市场规律取舍相互融合的程度，以效益最大化决定哪一方的控制权。第四，国企、民企开展技术合作开发，打破国内某些领域外国和外资垄断，亦可以一起“走出去”开展合作，发挥民企容易取得国外先进技术和项目的优势，振兴民族工业。第五，加大法人治理结构的融合，选择优秀的民营企业家担任国企董事，使董事真正发挥作用；民营企业也可以选择国企或国企背景的专家担任董事，弥补信息、决策、管理等方面的不足。