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想在农村老家建房，但是宅基地批不到怎么办？自留地盖房违法吗？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

想在农村老家建房，但是宅基地批不到怎么办？自留地盖房违法吗？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

自留地建房肯定违法的。现在国家对于土地使用有了明确的规定，并且农民每家都有土地使用确权证，就是为了告诉大家种植地不能挪作他用。如果想建房可以看看以下建议：

1. 老房子改建，农村建房必须要有宅基地，如果是农村户口肯定是有宅基地的，没有的话准备好材料审批就可以了。有老房子的只要跟村里打好招呼，在原来的面积上将老房子拆除，重新翻盖就好了。但是面积不能比原先的大，高度也要根据当地政策规定。这个可以跟村委会沟通和商量。这样最简单。

2. 申请宅基地要求，现在申请宅基地的要求比较严格，普通意义上是，农村户口，并且以家庭为单位没有宅基地的，准备好材料去审批。但是时间可能会比较长。根据当地地方政府政策执行，并且需要好几个部门的审批，比如：土地局，电业局，派出所都要去按要求逐一申请、登记。

3. 自留地严禁建房，自留地是国家规定的耕种土地，可以进行耕种和养殖相关的一系列建设。比如说盖大棚，建鸡舍都可以。但是不能建住房，要不然拿不到房产证还属于违建。

目前农村建房确实规范了很多，但是也不是不允许建房，需要农民根据政策要求，不能违反法律法规。以上是我的建议，欢迎大家补充。






回答于 2019-09-11 08:43:50

自留地，最早出现于上世纪50年代，是农业合作社时期，农村集体经济组织依法分配给社员，用以种植蔬菜等，少量，但可以长期使用的土地。

有很多朋友会以为，从名称上来看，既然是“自留地”，那就是留给自己用的，归自己所有的土地，自己可以想干什么就干什么。

其实这种认为是大错特错的，这个“自留地”虽然已经分配给村民，也可以被长期使用，但村民对自留地只是拥有使用权，并不拥有所有权，自留地的所有权仍属于农村集体组织。

另外像自留山、自留草场也是一样，分到的村民对其只有使用权，不拥有所有权。所以，拥有自留地、自留山、自留草场的村民不能将其出租、转让或买卖，当然也不能将它们擅自用于建房，及用作其他非农业生产用途。

以前呢，因为农村对自留地管理不严格，也时有村民在自留地上建房的，但并不代表这就合法了。随着农村土地管理越来越规范，今后若自行在自留地上建房，那肯定是违规的，轻则罚款，重则拆除，还会被收回自留地。

那是不是在自留地上建房就绝对不可以了呢？那也不是的，凡事都有个例外。

因为自留地是用于农业生产的，它属于农业用地，在法律性质上等同于承包地，想要在其上建房肯定是不被允许的。而农村用于建房的是宅基地，属于建设用地中的村民住宅建设用地。所以，想要在自留地上建房，首先得将自留地的农业用地性质改为村民住宅建设用地。

基本的申请步骤如下，因各地实际情况不同，在细节上会有些差异：

1、首先你当然得是具有本村农业户口的村集体经济组织成员。

2、其次你得符合宅基地申请的要求，也就是要符合“一户一宅”的申请条件。

3、符合上面两个条件后，你可以向村委会提出自留地建房的申请，之后逐级上报办理农用地转建设用地的审批手续。

村委会讨论通过并张榜个公示无异议后，报送乡（镇）国土资源部门审核。乡（镇）国土资源部门审核通过后，办理自留地转建设用地手续，再经乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府审核通过后，再上报县（市）人民政局审核，通过后，在土地管理部门办理自留地用途变更登记手续。

4、在将自留地转为建设用地之后，还不能动工开建，最后还需向当地住房建设管理部门申请宅基地建房审批手续，审批通过并核发《乡镇建设规划许可证》。

只有同时具备了规划许可证和施工许可证，然后由相关部门到实地批放宅基地，并发放选址意见书，才可动工建房。

回答于 2019-09-11 08:43:50

感谢小秘书的推荐邀请回答。

我是长期从事农村土地流转基层工作的经验，我分享下我的看法。

在老家建房必须要有宅基地

在农村建房，必须要有宅基地。宅基地是国家分配给村集体和村民，进行建房居住的福利性质用地，不需要任何成本费用。

国家不断完善土地政策，现行土地管理法就规定了宅基地的适用范围，而且对于农村占用耕地建房是禁止的，在2018年开始，全国进行了整风运动，拆除了数百万亩的违建设施。

宅基地需要按规定申请

国家在2019年发布了《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》，明确了关于宅基地申请和建房手续办理的规定内容，因此，申请宅基地是有法可依的。

如果您申请不到，应该是不符合相关条件，一般存在“一户多宅”、“户口迁出”等限制条件。宅基地对于村集体成员是公平的，必须要符合条件才可申请。如果符合条件，但申请不到，可到乡镇或县区的农业农村部门反映。

自留地不属于建设用地，不能盖房子

自留地是中国农业合作化以后，为照顾社员种植蔬菜和其他园艺作物的需要，由农业集体经济组织依法分配给社员长期使用的少量土地。其所有权属于农民集体，使用权由农民以户为单位行使。

每户使用的自留地的数量，一般不超过当地每人平均土地数的百分之五。

1962年《农村人民公社工作条例（修正草案）》规定，自留地一般占生产队耕地面积的百分之五到七。1981年3月30日，中共中央国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经济的报告》的通知中指出：“不搞包产到户的地方，可以因地制宜，适当扩大自留地、饲料地，两者面积的最大限额，可达生产队耕地总面积的百分之十五”。自留地的使用者对自留地享有使用和收益的权利，但不得擅自改变用途，不得在自留地上建房、葬坟、挖坑和取土。在遇国家征用和集体调整时有义务服从。

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