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古代社会灾荒频发，那么宋朝是如何帮助这些贫困人员度过困难的？
宋朝,义仓,灾荒古代社会灾荒频发，那么宋朝是如何帮助这些贫困人员度过困难的？
发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：
古代社会灾荒频发，那么宋朝是如何帮助这些贫困人员度过困难的？
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
我是路遥知，有幸回答。
宋朝时已经有了很多非常科学的赈灾手段，南宋出现了比较完备的记录历代救荒赈灾政策的教科书《救荒活民书》，全面论述了先秦至南宋时期赈灾的先进经验，从中我们可以看到宋朝赈灾已经有了科学指导思想。
从《救荒活民书》看宋朝赈灾
《救荒活民书》约4万字，共分3卷。宋董煟著，可以说是研究救荒赈灾政策的教科书，后世元、明、清的政策都基本沿袭于此，由此开创了荒政这一科学。可见宋朝时救灾已经达到了一个相当高的水平。
《救荒活民书》里提出常平、义仓、劝分、禁遏籴、不抑价、检旱、减租、贷种、遣使、弛禁、鬻爵、度僧、优农、治盗、捕蝗、和籴、存恤流民、劝种二麦、通融有无、借贷内库等条目，事无巨细，简直是一本大百科全书。而董煟认为其中最重要的就是前五条常平、义仓、劝分、禁遏籴、不抑价。这些拿到今天来看仍然是可行并且行之有效的。
1、常平，即国家建立粮食价格调节机制，视不同年份的收成来买入和卖出粮食，以调节粮食价格。
2、义仓是为防备荒年而设置的粮仓，即战略储备。平时征收粮食储备在义仓里，灾年用于赈灾，非常贴地气地反对将义仓建在州郡中，提出应该将义仓建在一般受灾更严重的乡间。
3、劝分是指政府不要行政性地要求屯粮大户卖粮，否则会获得反效果，导致有米的人惜售使粮食市场更紧张。政府应该以利诱之，诱导富商出本金从其他未受灾的地方购买粮食回本地售卖，平抑价格。
利之所在,自然乐趋,富室亦恐后时,争先发廪,则米不期而自出矣。此劝分之要术。
4、禁遏籴，是批评地方保护主义，灾年时有些地方政府怕本地粮荒，禁止出售给外地，反而阻断了粮食正常流通的渠道，以邻为壑会影响救灾工作。
5、不抑价是指不能由政府制定官方价格，因为官方定价偏低，会导致本地有粮大户惜售，同时外地粮商也不会来价格定得过低的地方卖米，反而加重饥荒。主张应该以市场调节作用为主，政府因势利导。
范仲淹巧妙刺激经济救灾
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹也是一位科学赈灾的地方官员，《梦溪笔谈》里有很详尽的描述。皇佑二年（即1050年），范仲淹负责浙西的赈灾工作，除了常规性的发放粮食等工作外，还巧妙地结合当地民俗利用刺激经济的手段来使灾民获得安置。
一方面，吴人“喜竞渡”，范仲淹利用当地人喜欢赛龙舟的特点，大力倡导民间举办龙舟比赛，并且自己经常出席，当地居民们都出来看龙舟比赛，这一点大大刺激了消费，从而刺激了经济增长，避免了通货紧缩的风险。
另一方面，吴人“好为佛事”，于是范仲淹召来当地各个佛寺的主持，并没有用行政命令，而是劝导他们说：“现在人力成本很低，可以多多改建佛寺。”主持们觉得很有道理，于是雇佣了大量工人。同时政府也大力兴建基础设施，“又新敖仓吏舍，日役千夫”。
皇佑二年，吴中大饥，殍殣枕路，是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备，吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出游。又召诸佛寺主首，谕之曰：“饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”于是诸寺工作鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。
结语
所以宋朝时政府救灾已经相当科学，从总结前朝救灾的经验成果来提炼规律，尊重科学规律，并不是想当然地通过强行使用行政命令的方式来赈灾。这种尊重科学的态度是值得我们今人学习的。
我是路遥知，原创不易，如果觉得有帮助欢迎转发评论关注，谢谢！
回答于 2019-09-11 08:43:50
宋朝时期实行重文抑武的治世策略，使得文人在政治阶层有了前朝无法比拟的话语权，宋太祖甚至制定了“后世帝王不得杀戮谏官、否则不为赵氏子孙”的政策，儒家文化在宋朝时期得到了充分发展，而儒家文化历来以“仁治”思想为根本，推动了宋朝帝王对百姓的重视程度，制定了一系列惠民政策，如广泛建立粮仓、成立慈善机构等等。
古代社会生产力低、科技欠发达，灾荒之年百姓能够衣食无忧便不失为一种幸福。
然而，中国古代灾荒频繁，“小农经济”为主体的经济模式难以对抗突发的自然灾害，因此，古代社会帝王在发生自然灾害时都会进行积极救助，尤其宋朝帝王重文抑武，使得宋朝思想尤其注重解决百姓灾荒及贫困问题。
宋朝的社会救助福利在古代社会达到了空前绝后的程度，甚至宋朝一度流传宋朝廷“只救死人、不管活人”的说法。
宋朝廷不但设置有常平仓、义仓、社仓等形式不一的谷物仓储，还成立有居养院、安济坊、慈幼院、广惠坊等众多社会福利机构。
这些救助福利机构在宋徽宗时期达到鼎盛，
童贯把持朝政，引导宋徽宗向着奢侈方向转变，同样，对于社会救助福利也逐渐奢侈起来，居养院甚至为收养的贫穷人员提供酒菜，宋徽宗曾两度下旨谴责这种不符合实际的做法。
宋朝廷设置的福利机构成为一个系统的救助网络，救助对象覆盖了社会上各类人需要被救助的人，宋朝时期的社会福利事业日趋完备，元、明、清三朝都曾效仿。
以慈幼院为例，慈幼院是宋朝专门用来收养弃婴的组织。
《宋史‧理宗本纪》载：“癸亥，诏给官田五百亩，命临安府创慈幼局，收养道路遗弃初生婴儿，仍置药局疗贫民疾病。”
北宋朝廷曾多次号召州县根据实际情况成立居养院、安济坊等福利机构，据宋代地方志记载，几乎宋朝每个府都设立有福利机构，
宋太宗还出发布了《居养法》，保障居养院按章执行，宋徽宗时期居养院遍布全国。
绍兴《 地方志》记载，徽宗时期居养院的其中一条收养规则为为“冬为火室给炭，夏为凉棚，什器饰以金漆，茵被悉用毡帛，妇人小儿置女使及乳母，有司先给居养安济等用度，而兵食顾在其后”
不过，宋代朝廷虽然设置有庞大的福利救助体系，但由于不同历史时期，朝廷的财政状况也不一样，不少居养院达不到预期的救助效果。
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