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事业单位是如何分类的？怎样判断自己的单位分在哪一类？

事业单位,单位,公益事业单位是如何分类的？怎样判断自己的单位分在哪一类？

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

我国事业单位数量多、种类多、情况复杂，按照不同的划分办法，可分成不同的类型。

根据2014年的官方数据，当时我国有事业单位111万个，事业编制3153万人。

这些年，随着机构改革的深入，事业单位的数量有了大幅减少，但规模仍旧比较庞大，历史遗留的问题也比较多。

因此，我按照不同的划分方法，简要地介绍一下：

首先，根据管理方式的不同，可划分为参公事业单位和普通事业单位。

参公事业单位即参照《公务员法》管理的事业单位，要具有法律法规授权的公共事务管理职能，并由公务员主管部门审批。

其中的干部参照《公务员法》进行管理，不适用于《事业单位人事管理条例》。

常见的参公事业单位主要有以下几类：党校（管理人员）、气象局、地震局、银保监会、证监会、供销社、地质调查局、老龄协会、长江黄河等水利委员会、国家统计局调查队、基层执法大队等等。

其次，根据社会功能的不同，可划分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三个类别。

这也是国家对事业单位的分类方法，按照事业单位改革的目标，分别有不同的处理办法。

其中，承担行政职能的事业单位，例如基层的执法大队，要么整体转制为行政机构，成为局机关的内设机构；要么将其行政职能划归行政机关，单位予以裁并。

从事生产经营活动的事业单位，例如国有的酒店、招待所等，已经实行企业化管理的，主要推进转企改制，支持其做大做强。当然，有些事业单位已经停止生产经营活动的，则进行撤销；有些规模较小或职责交叉的，予以整合，再逐步推进改革。

从事公益服务的事业单位，目前细分为了两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，划入公益一类，主要有公办中小学、科研院所、文化馆、博物馆、图书馆、保健院、妇保所等等；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，划入公益二类，主要就是公办高校和医院。

再次，根据经费来源的不同，可分为全额拨款、差额拨款、自收自支三个类别。

其中，全额拨款的主要就是公益一类事业单位和行政类事业单位，由国家财政负担工资福利，也是保障最稳定的事业单位。

差额拨款的主要就是公益二类事业单位，例如公办高校、医院，收入波动较大。如果单位效益好，干部职称高，收入会很高。

自收自支的主要就是生产经营类事业单位，将会随着改革的深入逐步消失。

按照目前的趋势来看，随着事业单位改革的深入，生产经营类事业单位将全部消失，参公事业单位、行政类事业单位将逐步减少，未来主要由公益一类事业单位和公益二类事业单位组成，恢复公益服务职能。

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回答于 2019-09-11 08:43:50

事业单位有两种分类方式：

第一种，按照资金来源来分类。可以分为全额拨款、差额拨款、自收自支三类事业单位。

全额拨款事业单位，最大的特点就是公益属性，不接受市场调节，不能从事生产经营活动。由于它承担了行政单位的部分职能，所以它不参与市场竞争，公益性特征明显，收入水平相对稳定。常见的全额事业单位有图书馆、文化馆、公办学校、党校、环卫处、疾控中心等。

差额拨款的事业单位，具有一定的盈利能力，接受部分市场调节，对专业性要求较强。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。最具代表性就属公立医院、高校。个人收入水平与单位盈利状况呈正比，单位效益越好，个人收入越高。

自收自支的事业单位，例如政府部门办的宾馆、印刷厂、测绘所、规划院等。本轮事业单位改革结束后，大部分自收自支事业单位转为企业，取消事业编制，也不再招录人员。

第二种，按照服务内容分类。可以分为承担行政职能的事业编、从事生产经营的事业单位和从事公益服务类的事业单位（公益一类、公益二类）。从事业单位改革的方向看，承担行政职能的事业编改为公务员单位，从事生产经营的事业单位改为企业，从事公益服务的事业单位，进一步明确职责定位，回归公益属性。

回答于 2019-09-11 08:43:50

目前的事业单位是怎样分类的？事业单位是指由政府或其他组织利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

现在分为公益一类事业单位、公益二类事业单位。以前事业单位分类包括四部分：①全额拨款；②差额拨款（政府财政补贴）；③自收自支（企业化管理）；④参公(参照公务员)事业单位。

全额拨款属于公益一类；差额拨款（政府财政补贴）属于公益二类；自收自支将来会成为企业推向市场；而参照公务员管理是特殊的事业单位，其工作人员编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。

1.全额拨款事业单位也叫作全供事业单位，这类单位自身不赚钱，其事业经费全部都是国家或省市预算进行拨款。比如博物馆、图书馆、文化馆、教育、科技、公共卫生（这次新冠疫情全部都是政府拨款的）。

2.差额拨款的事业单位。这类事业单位本身会赚钱，但赚的钱不能养活自己，而它又担负一定的政府职能，所以人员的工资大部分都是政府拨款的，其他福利由自己赚钱补充。比如医院就是最典型的，还有各地的话剧团、路桥管理中心等。

3.自收自支事业单位。这类单位是实行独立核算形式，可以营利创收，从事生产经营活动，自己赚钱能养活自己，工资福利全部自筹，国家不拨款。比如各地政府直属的宾馆、规划院、设计院、电影院等都是自收自支的事业单位，将来的会改制为企业，推向市场。

4.参公事业单位是特殊类型的具有行政职能和行政执法职能的事业单位，全部都是国家财政全额拨款供养的。参公人员完全依照公务员人事管理制度，凡是参公人员“逢进必考”，流程和招聘公务员一样，笔试、面试、体检、政审、公示等一个不少，通过了方能成为参公人员，其员工各项工资福利和公务员没有二样，职级并行，车补、绩效奖等等都有，只是没有做公务员登记，要调入行政单位基本没障碍。但是对于通过改革获得参公事业编制的人员，想要成为公务员还是相当困难的。

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