您现在的位置: 首页 > 网站导航收录 > 百科知识百科知识
事业单位是如何分类的？怎样判断自己的单位分在哪一类？
事业单位,单位,公益事业单位是如何分类的？怎样判断自己的单位分在哪一类？
发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：
承担的职能必须是行政审批、行政许可等行政职能；
承担的行政职能必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定的依据，包括国家法律、国务院颁布的行政法规、全国人大常委会发布的法律解释、党中央和国务院文件；
承担的行政职能必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确授权（即明确指向事业单位）。但在2017年全国承担行政职能的事业单位改革试点工作中，将纳入改革范围的标准放宽了，只要事业单位确实承担了行政职能都要纳入改革范围，也就是实事求是地淡化了后两条标准。这样，各级政府事业局、法律授权承担行政职能的事业单位、行政执法队伍等事业单位都纳入改革范围，数量较之上级备案的单位数量大幅增加。
举例来说，这类事业单位包括：由于行政机构限额不足，被迫作为事业单位存在的事业局，如很多县区的教育局、文体局都是事业局，持有事业单位法人登记证书并使用事业编制；各类行政执法队伍如路政执法大队、城市管理执法队等；各类监督管理队伍如环境保护监察中心等；由法律授权或政府机关委托承担行政职能的，如特种资源管理办公室等。
从事生产经营活动的事业单位
指所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职能的事业单位。认定从事生产经营活动的事业单位应具备以下三个条件之一：
主要从事生产经营活动，以营利为目的；
提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围；
提供的产品或服务能够且应当通过市场获得的。
在进行分类的时候要注意的是：一是能划入生产经营类的事业单位是主要从事生产经营活动并且不承担公益服务职能的，有一部分确实有生产经营活动的事业单位同时也承担着公益职能的事业单位划分到公益二类事业单位。二是即便有些事业单位没有开展生产经营，没有收入利润，但所承担的职能完全可以通过政府采购等形式由社会主体来提供。
举例来说，这类事业单位包括：经营性农场、园艺场、宾馆、招待所、演出场馆、担保机构、中介机构、疗养培训机构，一般性文艺团体、影剧院，各类公司（厂）、电影制片厂、非时政报刊杂志和出版发行机构等。
（三）从事公益服务的事业单位
指面向社会提供公益服务或为机关行使职能提供支持保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为公益一类、公益二类。
认定公益一类事业单位应同时具备以下三个条件：一是面向社会提供基本公益服务或仅为机关行使职能提供支持保障；二是不能或不宜由市场配置资源；三是不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。
认定公益二类事业单位应同时具备以下三个条件：一是面向社会提供公益服务或主要为机关行使职能提供支持保障，并可部分由市场配置资源；二是按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；三是在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。
以上几种事业单位类别的划定标准由中央制定，并由各组区和各省以分类方案和分类目录的形式予以明确，在经中央编办备案同意后下发执行。在分类过程中，不考虑事业单位的名称、人员管理方式和经费渠道等，只以承担的职能作为划分依据。也就是说，人员参照公务员法管理的事业单位并不是天然的承担行政职能事业单位，财政全部补助的事业单位也未必是公益一类事业单位。
举例来说，公益一类事业单位包括：义务教育机构、基层卫生防疫和保护机构、基础性科学研究机构、图书馆、博物馆、社会福利机构、防汛防火抗旱机构和机关附属的政务服务保障机构等。
公益二类事业单位包括：高等和职业教育机构、非营利性医疗机构、技术推广服务机构、电台电视台、需要扶持的文艺院团、公证机构等。
三、分类的应用
（一）改革路径不同。事业单位分类改革已经为各类事业单位分别制定了改革方案，中央和地方在推进改革的过程中也遵循着分类推进的原则。
（二）财政经费拨付形式。按照目前政府采购服务的要求，公益一类事业单位不得提供政府采购的服务，只有公益二类事业单位可以作为承接主体参与政府采购服务。今后，政府对公益类事业单位的财政经费保障将逐步调整为全额保障公益一类事业单位，通过政府采购和部分补助形式保障公益二类事业单位。
其他方面，在机构编制、人事管理、办公用房、社会保险等方面均以事业单位类别来区别管理。
回答于 2019-09-11 08:43:50
根据改革方案，此次事业单位改革将严格实行“分步推进、分类改革”的原则。从已经试行改革政策的地区实行情况来看，此次事业单位改革完成后，事业单位将被分为四个大类：
1、原从事生产经营类事业单位转为企业
这类事业单位在改革之前属于自收自支，和企业没多大差距。所以此次改革将此类岗位转为企业管理制度，以后再也没有从事生产经营类的事业单位，同时也失去了事业编制。
2、从事公益服务的事业单位改为公益类事业单位（包含公益一类与公益二类）
公益一类是最为普通的公益岗位，主要职责是扶持他人生活以及支教支医等公益项目。而公益二类指的是医生、教师类型非以盈利为主要的岗位。
3、履行行政职能的事业单位将划入行政类
比如居委会、妇联等参公编制在改革后取消参公编制，完全属于行政编，而且也会根据公务员法进行管理，待遇将会与公务员持平。
这一类人将被取消事业编制，转为公务员（行政编）
事业编转为公务员编制绝对是一件值得高兴的事，但是由于公务编制的数量限制，不可能将所有的人都转为公务员编制，所以会通过选拔、选举优秀的职工转为公务员。虽然目前还没有此项政策的公布，但是通过此次改革的政策是不难看出来的。
回答于 2019-09-11 08:43:50
上一篇：女朋友喜欢颜值高的手机，作为经济条件有限的大学生给女友买荣耀10青春版如何？
下一篇：返回列表
相关链接 |
||
| 网友回复（共有 0 条回复） |