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事业单位是如何分类的?怎样判断自己的单位分在哪一类?
事业单位,单位,公益事业单位是如何分类的?怎样判断自己的单位分在哪一类?
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
第七类是城市公用类的事业单位。这类事业单位包括园林绿化、城市环境卫生、市政维护和管理、房地产服务等机构,为社会提供公共性的服务。
第八类是知识产权类的事业单位。这类事业单位包括了专利、商标、版权等机构,为社会提供知识产权的公共服务。
第八类是自然灾害与环境相关的事业单位。这类事业单位包含了地震观测与预防、消防安全、海洋保护、环境标准、环境监测、标准计量、技术监督、质量监测等机构,为社会提供防灾与环境、质量服务。
事业单位,有几个判别要素:第一,属于政府管辖;第二,不能以盈利为目的,主要表现就是不能IPO(上市)。
最后做一点补充:
1.事业单位的一些公共服务,既然不能以营利为目的,就必须以服务为核心目的,而不是收益来“壮大自己”,比如公立医院、公立教育机构。
2.据说,有些事业单位要走向市场,参与市场竞争,让事业单位企业化。这个与“事业单位的服务特征”会背离。
3.有些事业单位的操作性劳动,都外包给了一些企业单位,尤其是私人企业单位,目的在于给事业单位减负。那么事业单位那些操作性的劳动外包给谁呢?有关系的。这种情况会导致“勾结”和“互利”行为。
4.很多事业单位属于为人民谋福祉的操作性单位,但仍然应当以“事业”为重。事业单位的理想,应当是把“社会服务”这项事业做好。
回答于 2019-09-11 08:43:50
事业单位分类主要包括:1、全额拨款;2、财政补贴;3、自收自支;4、参公(参照公务员)这四种。
1.全额拨款
全额拨款事业单位也叫作全供事业单位,也就是所谓的全额预算管理的事业单位,事业经费全部都是国家预算进行拨款,教育管理模式通常适用于收入不稳定或者收入比较少的事业单位,常见的主要包括工商管理、卫生防疫以及学校等单位。这种管理模式的优势在于国家可以对收入展开全方位监管,经费也能得到有效保障。
2.财政补贴
财政补贴也叫作差额拨款事业单位,主要按照差额比例承担相应的财政部分,然后通过财政列入预算范围。差额拨款人员费用来自于国家财政,其他费用主要自筹。在人员工资构成里面,固定部分与非固定部分的比例为3:2,按照国家有关部门的规定,差额拨款单位需结合经费的自主性,在管理方法上需符合自身特征或者以工资总额包干为主,逐步减少对国家财政的依赖。
3.自收自支
自主事业单位也叫作自收自支事业单位,这种事业单位不享受国家拨款。在事业单位里面,自收自支事业单位也是比较常见的一种形式,不用地方财政拨款,因此不少地方在管理方面比较放松,逐渐导致自收自支事业单位逐渐开始膨胀。
4.参公(参照公务员)
\"参公(即参照公务员)\"作为一种比较特殊的事业单位,基本上牵涉到国家安全问题,对国家经济管理以及政策管理有很明显的辅助效果,很多属性都是社会公益性。
以上就是事业单位的具体分类,包含的内容也不一样,当然在享受的待遇以及拨款方面也有所差异。
回答于 2019-09-11 08:43:50
2011年中央下发的5号文件,把本次改革命名为事业单位分类改革,并确立了科学分类、分类推进的改革方式,那么是如何将事业单位进行分类的呢。
一、改革的基础是科学分类
我国事业单位数量庞大、情况复杂,划分类别的标准不一。从1985年开始,我国将事业单位按行业划分类别,陆续在科研、卫生、教育、文艺等领域开展改革。1993年,党中央印发的《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》提出打破部门所有制和条块分割,将事业单位按照经费的不同来源分为三类:一是经费自收自支的,享受企业的多项自主权,可实行企业化管理;二是由国家实行差额补助的,政府在管理上适当放活;三是国家全额拨款的,其数量和规模从严控制。
随着时间推移和改革的深入,上述事业单位类别划分模式逐渐暴露出一些问题,事业单位改革出现“一放就乱、一管就死”的怪现象。究其原因,是一些事业单位的职能和属性随着经济社会发展而变化,事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分才是事业单位的症结所在,这样既削弱了事业单位的公益属性,也影响了政府职能有效履行和市场公平竞争。5号文件要求以社会功能为依据、科学分类为基础,既抓住了事业单位改革面临的共性问题,又提出了切实可行的解决办法,为进一步强化事业单位公益属性、深化改革奠定了坚实基础。
科学分类是这轮事业单位改革的基础和起点,也是全国推进事业单位分类改革的总体遵循,中央对事业单位分类工作非常重视,不仅下发了《关于事业单位分类的意见》和《中央国家机关所属事业单位分类指导目录》作为各省分类的指导性文件和重要依据,还对地方分类工作进行了具体安排。为了使全国发展特点相近地区在分类方面保持相对平衡,中央将全国分为五个组区,分别研究拟定组区分类参考目录,务求在分类工作上既体现全国一盘棋,又能充分考虑各地区发展水平的差异性。各省参照《组区分类目录》和《中央国家机关所属事业单位分类指导目录》,结合实际情况拟订了本省事业单位分类目录,作为事业单位分类工作的依据。
二、事业单位分类的标准
根据中央下发的《关于事业单位分类的意见》规定,全国事业单位划分为三个类别,一是承担行政职能的事业单位;二是从事生产经营活动的事业单位;三是公益类事业单位,公益类事业单位又根据职能不同细分为公益一类和公益二类。各级、各地区事业单位均按照这个统一的标准和依据划分类别,不存在层级和地区差异。
承担行政职能的事业单位
指依据国家法律法规和中央有关政策规定,承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。最初,各级此类机构由上级相关部门备案确认,要求认定承担行政职能的事业单位应同时具备以下三个条件:
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