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秦始皇统一天下后，为什么不分封诸侯？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

秦始皇统一天下后，为什么不分封诸侯？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

中国古代分封制的出台，一个重要原因是国土太大，中央无力或难以管束到各地，王权皇权难以深入，只得把封地连同居民分赏王室子弟和功臣，形成各个大大小小的诸侯国，诸侯有世袭统治权和兵权，服从天子命令，有定期朝贡、提供军赋和力役、维护王室安全的责任。出发点还是为了维护统治，时间一久，形势变化，中央一朝无力控制，各诸侯便明争暗斗，大鱼吃小鱼，甚至挟天子令诸侯，背离拱卫王权的初衷，起了反作用。周王朝的分封制就是这么的情况。

秦始皇羸政挟六世之余烈，内用李斯，外用尉缭，采取远交近攻，重金离间等策略，配合武力灭国，从公元前230年派内史腾攻韩，俘虏了韩王安开始，至前221年，王贲从燕国南下攻齐，俘虏齐王建，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成天下一统。对于秦始皇统一中国后的统治制度选择，朝中重臣是有过争论的。主要以王绾和李斯为代表。（今日头条南方鹏首发）

王绾针对国土过于广阔的实际，特别是原楚国、燕国、齐国等地的领土都远离秦国，鞭长莫及，主张沿用周代实行分封，授与各地贵族世袭的诸侯名份，让他们为秦朝守住偏远国土，控制民众。这一点后来刘邦就执行了一部份。而李斯认为，周文王、周武王封的子弟很多，初时因血缘近，问题还不大，后来一个个都疏远了，互相视为仇敌，经常发生战争，周天子也无法制止。只有设置郡县，配备各级官吏，天下才得以安宁。秦始皇也觉得天下已经统一了，再分封不利于皇权独大，就采用了郡县制。（今日头条南方鹏首发）

钱穆先生读史至此，感叹秦始皇和李斯有天下为公的心，固然有一些道理，但秦朝的灭亡，郡县制倒起了推波助澜的作用，秦法暴虐，残民无度，六国国人不甘心受到比原来倒退的统治，秦始皇死后，大起义此起彼伏，几年时间，庞然大物就轰然倒塌，这与地方无力有关系。如果采用分封，各地有皇亲坐镇，重兵守备，不会这么快就灭亡。后来刘邦吸取了教训，郡国并行，虽出了一些乱子，最终还是能够稳定，国运长久。

回答于 2019-09-11 08:43:50

这是秦始皇最大的一项功绩。他用郡县制取代了以前的分封制，从而使中国几千年后成为一个强大而独立的国家。

回答于 2019-09-11 08:43:50

秦国在春秋时期，已经探索了郡县制；战国初期，贵族作乱，秦国深受分封制的危害；商鞅变法后，秦国已经开始大规模实施郡县制；到秦始皇统一天下后，秦国的郡县行政体制已经非常成熟了，没有再去开历史倒车的理由。

01：秦国的郡县行政体制已经非常成熟

秦国自春秋时期，已经开始设置郡县，有着几百年的郡县管理经验。

秦武公10年（公元前688年），秦国攻下了邽、翼两地的戎族，开始在这里设县，这是秦国最早的县，之后这一制度被历代国君采用。

春秋五霸之一秦穆公，更是开创性的设置了“郡”一级行政单位，之后也被历代国君采用。需要说明的是，开始时，县大于郡，后来郡大于县。

秦献公时期，有感于世袭贵族权力过大，已经开始不再对有功大臣进行土地分封了；秦孝公继位，商鞅变法彻底改变了土地性质，将全国土地划分为41个县，原来的封主只享有税收权，不再对封地进行直接的行政管理。

到秦始皇统一天下后，秦国全面施行郡县制已经100多年了，可以说秦国对这套治理体系已经非常熟悉，这套制度也越来越成熟，相对于东方六国，秦国的郡县体制更高效、更能体现国君的个人意志。

02：分封制弊端过多，不利于国家统治

分封制好处不少，弊端也很多，最大的弊端就是：经过若干年、若干代繁衍后，诸侯尾大不掉，对国君的权力会形成挑战，严重的话，整个国家会陷入动乱、分裂之中。

周朝的先例就是教训。西周时期，已经有不少诸侯国不听周天子的话了；春秋时期，郑庄公更是霸气冲天，一箭射伤了周天子，周天子的颜面掉了一地，之后的齐桓公更是能左右太子人选；进入战国后，更是没有哪个国君把周天子当盘菜。秦朝离周朝最近，秦始皇不能不吸取周朝的教训。

之后的历朝历代，也验证了分封制弊端甚多，基本上是开国分封，之后国君不断削藩。刘邦分封天下后，很快就觉得不妥，开始削藩，之后折腾了上百年；西晋建国后，大肆分封司马家子弟，短短二三十年，这些司马家王爷就开始了互相攻打，把国家搞得一团糟，五胡趁虚而入，华夏大地生灵涂炭；明朝朱元璋把诸子分封到边陲，理想中的结局连两代都没有维持住。

分封制容易制造动乱，不利于国君统治，所以秦始皇没有采取。

03：郡县制符合大多数人的利益

反过来说，郡县制的好处就很多了。

首先，郡县长官是国君直接任命的，听命于国君调遣。为了便于统治，通常情况下，郡县长官的任期都不会太长，会定期调换，防止他们坐大。

其次，国君对国家的掌控更深入。实行郡县后，各地要定期统计人口、土地，汇报给国君，国君可根据实际情况进行税收调控、兵员征发；周朝的分封制，周天子只能管辖到封国，对具体情况一般是没权干涉的。

再次，开国功臣的待遇有保障。朝廷官职就那么多，倘若都给了王族子弟，那些立功建业的将军怎么办？势必待遇会降低很多，不利于统治。

最后，郡县制下的百姓权力得到了提高。郡县制的百姓，享受国民待遇，一般不会过分虐待；分封制下的国就不一样了，百姓只是封主的私人财产，封主可随意处置，只是低贱的奴隶。

综上所述，分封制弊端太多，郡县制优势明显，最终秦始皇选择了郡县制。

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