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古代的分封制比郡县制更优秀，这个说法靠谱吗？

郡县制,分封制,郡县古代的分封制比郡县制更优秀，这个说法靠谱吗？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

回答于 2019-09-11 08:43:50

古代的分封制比郡县制更优秀的说法并不靠谱。

古代的分封制与郡县制都有其存在的历史合理性，并各有利弊，不能绝对地判定孰劣。

西周之所以实行分封制，是由当时的历史条件所决定的。周族是我国西北部的一个新兴民族，它联合许多方国灭商。为了巩固新建立的西周政权，不得不实行分封制。一方面承认当时邦国林立的现状，另一方面用分封同姓子弟、异姓姻亲的方法来屏卫周王室。分封制是把宗法血缘关系与政治关系紧密结合起来的政治体制。周初的大分封不仅从根本上解决了武王以来殷人复辟的问题，而且把最可靠和最有力量的亲属分封到最要害的地区，巩固了新生的政权。因此，分封制在当时的历史条件下是行之有效的制度。

秦统一后，秦始皇鉴于周朝灭亡的历史教训，更为了加强集权，于是推行郡县制，也符合历史发展的趋势。

秦之后分封制在政治上已不起任何作用，但分封制又不能完全废除。因为历代大多数皇帝都信任自己的家族成员，把他们视为巩固统治的屏藩。又由于皇位惟一合法继承人是太子，而其他家族成员无不觊觎皇位。为了安抚同姓子弟，避免祸起萧墙，皇帝又不得不分封同姓子弟为王侯。因此，分封制作为调节皇家内部矛盾、优待宗室和功臣的工具，一直延续到明清。

其次，从中国古代历史进程来看，中央集权成为政治的主流。在这种社会背景下，根本不允许地方分权的存在，因此，分封制必然被淘汰。

再次，分封制与郡县制都是君主专制政体下中央和地方关系的体现形式，都是为君主专制服务的，只是在如何实现这一目的的手段上产生了严重的分歧。所以无论分封还是郡县，都无法解决中央集权与地方分权的矛盾。正因为如此，古代社会的政治家或思想家无论发现分封制或郡县制有何缺陷，都不可能找到一种合理的解决方法。中国古代社会的痼疾是君主专制制度，只有彻底摧毁它，代之以民主管理社会才能克服这种弊病。

回答于 2019-09-11 08:43:50

分封制比封建制更落后，这是历史定论。今学者已经从生产力和生产关系方面进行了论证。不过这种高深哲学论证晦涩难懂，而且在先秦和秦代秦始皇和众大臣都是从历史经验来判断分封制和郡县制的优劣，并没有从生产力与生产关系角度来认识这个问题。故此从从生产力和生产关系角度来解释有超越历史认识的嫌疑。本文另辟蹊径结合秦汉历史，现从“秦国实行郡县制后二世而亡”，为什么会出现“分封制与郡县制之争”这两个命题来入手，分析一下为什么郡县制优于分封制。

一、“秦国实行郡县制后二世而亡”这实际上是一个伪命题。

首先，说说“秦国二世而亡”的问题。这个命题割裂了先秦时期的秦国与秦始皇统一以后建立的秦国（历史上也称秦代或秦国）之关系。后世史书在书写朝代时将秦始皇统一以后的秦国单列出来称为“秦代（或秦朝）”，意在标明周代正式灭亡，而不是说秦国此时才正式建国。秦国始建于周孝王封非子于秦邑（前900年），至秦襄公（前777年）时被周平王封为诸侯。若从秦惠文王（前337年）称王至秦始皇统一天下（前221年），也经历了五位国君共计116年。秦始皇并天下以后的秦国与先秦时期作为诸侯的秦国文化面貌、民族相同，本质上一个传承关系明确、并无文化断裂的一个国家。说秦“二世而亡”是对史书记载的误解。

其次，秦国郡县制也并非只在秦统一天下以后才推广实行。县制起源于春秋时期的楚国，楚武王熊通改权国为权县；郡制起源于春秋时期的秦国，秦穆公九年(前651)，晋公子夷吾(即晋惠公)对秦国使者谈到\"君实有郡县\"，为秦国设郡的最早记载。后来相继又有“伐邦、冀戎，初县之”、“初县杜、郑”等等；秦孝公时期任用商鞅进行变法（前356年），主要内容就包括普遍推行县制，\"集小都乡邑聚为县\"，以县为地方行政单位废除分封制，当时共计设立31县。这可以看作是秦国正式开始在全国范围内推行郡县制，随后秦国每征服一处土地都建立郡县制进行管理。郡县制使君王可以直接行使行政管理权，而不用通过诸侯与大夫来间接行使，从而加强了管理避免秦国强大以后出现某位大夫实力做大，发生“三家分晋”、“田氏代齐”的篡权现象。从其它列国来看，也在战国中晚期进行变法来实施类似郡县制的行政管理制度，以加强管理避免臣下篡权。

二、“郡县制”实施的效果与“分封制、郡县制”之争的本质

秦孝公时期推行郡县制以后产生了巨大的历史效果。从秦孝公至秦始皇仅仅经历135年便统一了天下。结束了周平王（前770年）以来549年的列国纷争局面。

但是秦国作为第一个在全国范围内推行新兴“郡县制”的国家，也造成许多新兴社会矛盾，秦国君臣在面临新矛盾时没有先例可循，且到秦始皇统一天下时各种矛盾已经积累了一百多年、濒临爆发的边缘，为妥善解决社会矛盾才发生“分封制与郡县制之争”。丞相王绾提出“分封制”实际上是尝试用此方式来解决推行郡县制后出现的社会矛盾。开明的秦始皇也并未直接否定而是进行庭议，当李斯通过历史教训指出分封制只能引起国家分裂时，触碰到秦始皇坚决维护国家统一的底线，直接对“分封制”予以否定，这一“否定”不但是否定分封制，而且是否定了尝试解决推行郡县制以后一百年来积累的各种社会矛盾。秦始皇死后各种社会矛盾集中爆发，加上二世管理不善导致秦国很快灭亡。

秦国灭亡后，西汉建国复古性恢复了封建制，其结果是先有异姓诸侯王反叛、后有同姓诸侯王反叛，国家呈分裂状态、岌岌可危。好在汉初刚刚建国，各种社会矛盾并不突出。因此能逐渐平定叛乱，汉武帝时期彻底削弱诸侯王封底全面实施郡县制。这不能不说秦始皇与李斯确有先见之明。

综上所述，秦汉时期统治者经过吸取历史经验教训和自己统治实践，已经明确郡县制优于分封制。

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