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天津路网(特别发布：李鸿忠在天津市第十二次党代会上的报告（全文）)

天津,政治,新时代天津路网(特别发布：李鸿忠在天津市第十二次党代会上的报告（全文）)

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

　　 3.打造对外开放新优势。加快构建开放型经济新体制，推动要素型开放向制度型开放转变。突出制度集成创新，赋予自贸试验区更大自主改革创新权限，构建要素跨境自由流动制度政策体系，打造国内国际经济双向循环的重要资源要素配置枢纽、京津冀现代产业集聚区、中日韩自贸区战略先导区。推进综合保税区与自贸试验区联动创新。高标准建设世界一流智慧港口、绿色港口，完善集疏运体系，全力提升港口能级，深化环渤海港口合作。实施滨海国际机场三期改扩建工程，建成大通关基地，打造区域航空枢纽和国际航空物流中心。深化关港合作，提升口岸通关效率。加快建设对外贸易强市，推动跨境电商等外贸新业态上规模上水平，深化服务贸易创新发展，扎实推进服务业扩大开放综合试点。加大引进外资力度，完善外商投资配套制度，依法保护外资企业合法权益。深度参与共建“一带一路”，借力区域全面经济伙伴关系协定，强化与东北亚、东盟、欧盟等国家和地区的经贸往来和产能合作，积极融入中蒙俄、中巴等国际经济合作走廊建设。优化“鲁班工坊”全球布局，充分发挥夏季达沃斯论坛、世界智能大会等重大会议活动的集聚效应，深化国际友好城市合作，提高天津国际知名度和影响力。

六、发展全过程人民民主，实现高效能治理新提升

　　 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展社会主义民主政治，全面推进依法治市，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化大都市汇聚磅礴力量、创造安全稳定的政治社会环境。

　　 1.深化全过程人民民主实践。坚持人民主体地位，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，不断扩大人民有序政治参与，保障人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，支持人大及其常委会依法行使职权，完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，积极建言资政，强化政协委员责任担当，把发展全过程人民民主要求落实到政治协商、民主监督、参政议政各项工作中。完善大统战工作格局，支持民主党派、工商联和无党派人士履行职能，做好民族、宗教工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，构建亲清政商关系，加强党外知识分子和新的社会阶层人士工作，更好服务港澳台工作大局，广泛凝聚侨心侨力，铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化群团改革，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，最广泛地把人民群众凝聚在党的周围。坚持党管武装，深化国防动员体制改革，加强全民国防教育，广泛开展双拥模范城创建活动，推进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。

　 　2.全面推进法治天津建设。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治天津、法治政府、法治社会一体建设，加快打造法治建设先行区。坚持科学立法、民主立法、依法立法，进一步完善地方立法工作格局，深化重点领域和新兴领域立法，不断提高立法质量和效率，以良法促发展、保善治。深化法治政府建设，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进重大行政决策法治化，深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法，构建符合直辖市特点的政府治理体系。全面推进公正司法，严格落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，健全公共法律服务体系。健全完善执法司法制约监督体系，提升执法司法公信力，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。深化法治社会建设，大力培育法治文化，加大全民普法力度，不断提升全民法治观念和法治素养，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　 　3.建设更高水平的平安天津。深入贯彻总体国家安全观，统筹做好各领域安全工作，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决筑牢首都政治“护城河”。强化忧患意识、底线思维，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，坚持“铁面、铁规、铁腕、铁心”，压实安全生产责任，健全公共安全保障体系，强化重点领域安全监管执法，坚决遏制重特大事故发生，不断增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。深入开展全域平安示范创建活动，加强智慧平安社区建设，大力提升社会治安防控体系效能，常态化开展扫黑除恶斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。

　 　4.深化社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，推进市域社会治理现代化，打造共建共治共享的社会治理格局。持续深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理创新，推动权责下放，资源、力量向基层下沉，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的治理服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，落实信访工作条例，将矛盾纠纷化解在基层。拓宽群众参与基层治理渠道，调动城乡群众、企事业单位、社会组织依法自主自治的积极性，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

七、促进共同富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待

　 　坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“衣食住行、业教保医”，着眼普惠、面向普通、惠泽普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，在共同富裕道路上不懈奋斗。

　　 1.促进更加充分更高质量的就业。全面落实就业优先政策，坚持经济发展就业导向，不断促进就业量的扩大和质的提升。做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，积极引导农村劳动力就业，精准帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。推行终身职业技能培训，打造“海河工匠”品牌，办好“海河英才”创新创业大赛。加强创业政策支持，提升创业服务水平，鼓励引导各类群体投身创业，带动更多就业。完善公共就业服务保障体系，构建和谐劳动关系，有效防范规模性失业风险。优化收入分配格局，完善按要素分配政策，健全工资合理增长机制，提高居民财产性收入，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。

　　 2.办好人民群众更加满意的教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，构建“五育并举”育人体系，推进学校家庭社会协同育人，促进学生身心健康、全面发展，做好新时代关心下一代工作。加强师德师风建设，培养高素质专业化创新型教师队伍。优化教育布局，补齐学位缺口，促进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展，支持普通高中多样化特色发展，积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。打造新时代职业教育创新发展标杆，深化产教城深度融合，强化行业办学特色，增强职业技术教育适应性。支持南开大学、天津大学等高校加快“双一流”建设，打造一批高水平特色大学，扶植一批冲击国内顶尖、世界一流的学科，全面提升高校科技创新和服务能力。深化教育分类评价、办学体制机制等重点领域改革，规范发展民办教育，提升教育治理能力，扎实做好“双减”工作。完善终身教育体系，促进市民终身学习和终身发展。

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