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天津路网(特别发布：李鸿忠在天津市第十二次党代会上的报告（全文）)

天津,政治,新时代天津路网(特别发布：李鸿忠在天津市第十二次党代会上的报告（全文）)

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

　　 4.加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。实施扩大内需战略，以高质量供给创造和引领需求，提升传统消费，培育新型消费，拓展信息消费、绿色消费和农村消费等新领域，培育首发经济，提质夜间经济，探索发展免税经济，大力振兴老字号品牌，使天津成为国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。统筹“大商贸、大物流、大交通、大服务”，构建物流配送高效、平台配置完善、供应链服务健全的流通体系，汇聚商流、物流、资金流、信息流，促进商、文、旅、展融合发展，使天津成为国家物流枢纽和全球商品的重要集散地。大力发展现代服务业，推进标准化、品牌化建设，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。提高国家会展中心（天津）运营效能，建设“北方会展之都”。构建以工程设计、工业设计和创意设计为主导的全设计业务链，打造“设计之都”。

　　 5.加快构建双城互动、新区带动、各区联动的区域发展格局。优化城市空间布局，加快打造“津城”“滨城”双城发展格局，构建科学合理的大都市城镇体系。完善统筹机制和政策体系，引导各区发挥优势、突出特色、协同发展，壮大提升区级经济实力。支持滨海新区发挥战略引领作用，建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”。支持和平、河东、河西、南开、河北、红桥六区大力发展都市产业，提升现代服务业发展能级和聚集度。支持东丽、西青、津南、北辰四区用足用好空间、载体、区位优势，聚集发展新兴产业、高端产业。支持武清、宝坻、宁河、静海、蓟州五区强化资源集聚能力，打造区域转型升级示范区、产业发展协同区、生态涵养功能区。

　　 坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把产城融合、职住平衡、绿色低碳、安全健康、人文传承等理念融入规划建设管理全过程，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。高水平实施国土空间规划，强化规划的刚性约束，集约高效利用土地资源。着力构建现代化基础设施体系，提升城市路网、停车系统、地下管网等建设水平，大力发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，加快5G网络、物联网等新型基础设施建设。实施城市更新行动，加快城市老旧空间复兴和品质提升。秉持全周期管理理念，推动治理模式创新，不断提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。

　　 6.全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，建设美丽田园、美丽村庄、美丽庭院，打造兴业、宜居、文明、幸福之乡，加快农业农村现代化步伐。扛稳扛牢粮食安全政治责任，严格落实耕地保护硬措施，加强高标准农田建设，持续提升耕地质量和农业综合生产能力。树立大食物观，全方位、多途径开发食物资源，不断丰富“菜篮子”供给。实施种业振兴行动，打造国家种业科技创新和产业发展的重要基地，让“中国饭碗”装更多“天津粮”。加速农村一二三产业融合发展，建设一批优势特色产业集群、现代农业产业园区和产业强镇，做优做强小站稻等“津农精品”，打造现代都市型农业升级版。扎实推进乡村建设行动，加快补齐基础设施和公共服务短板，持续改善农村人居环境。统筹推进农村承包地“三权分置”、宅基地制度、集体经营性建设用地入市改革，培育壮大新型农业经营主体，探索农村集体经济发展新模式，健全城乡融合发展体制机制和政策体系。精心创建乡村振兴示范村，精准扶持经济薄弱村。深化东西部协作和支援合作，助力对口帮扶地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　 7.扎实推进生态文明建设。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，提升生态环境治理水平，促进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽天津。稳妥有序推进“双碳”工作，加快推动产业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域结构调整，健全绿色低碳循环发展经济体系，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。打造能源革命先锋城市，建设电力“双碳”先行示范区。实施全面节约战略，增强全民节约意识，积极开展绿色低碳社会行动示范创建，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力解决好群众关心的突出环境问题，稳步提升优良天数比例、基本消除重污染天气，全面消除劣Ⅴ类水体、黑臭水体，确保水资源安全，推进全域“无废城市”建设，持续改善生态环境质量。深化生态保护补偿制度改革，建立健全生态产品价值实现机制。坚持留白、留绿、留璞，统筹推进山水林田湖海一体化保护和系统治理，提升“871”重大生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功能，打造“一环十一园”植物园链，不断完善“三区两带中屏障”生态空间格局，努力将天津建设成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、鸟语花香的生态城市。

五、坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平改革开放新格局

　　 以解放思想为先导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持系统集成、协同高效，加快实施一批战略性、创新性、引领性改革举措，持续增强发展动力和活力，高标准打造改革开放先行区。

　　 1.推进重要领域和关键环节改革。深化要素市场化配置改革，提高土地、资本、劳动力、技术、数据等要素配置效率，加快构建高标准市场体系，积极融入全国统一大市场。推进国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，做强做优做大国有经济，坚持引资、引智、引制、引业、引治并举，持续推进混合所有制改革，健全市场化经营机制，完善以管资本为主的国有资产监管体制，努力建设世界一流企业。鼓励支持非公有制经济健康发展，完善促进民营经济发展的政策体系，引导民营企业融入重点产业链，壮大民营经济规模。深化开发区、产业园区等经济功能区改革，激发园区经济发展活力。高水平建设金融创新运营示范区，以服务实体经济和中小微企业为首要，完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，推动更多企业上市，大力发展科技金融、普惠金融、绿色金融，推动金融与全产业链深度协同，畅通资本、科技和产业高水平循环。建设国际一流国家租赁创新示范区。深化财税体制改革，完善预算管理制度，防范化解政府隐性债务风险。深化投融资体制改革，健全市场主导的投资内生增长机制，发挥政府投资引导基金作用，激发社会投资活力。改革公共资源交易监管体制，盘活各类闲置低效资源资产。统筹推进完善党政机构职能体系、深化机构改革、优化机构编制资源配置，深化事业单位改革。

　　 2.营造一流营商环境。加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“照后减证”、“一企一证”，提高审批效率。深入实施市场准入负面清单制度，落实“全国一张单”管理模式，以服务业为重点进一步放宽准入限制。加强事前事中事后全链条监管，优化监管方式，健全新型监管机制，推行新产业新业态包容审慎监管。健全公平竞争审查机制，强化反垄断和反不正当竞争，推动平台经济规范健康持续发展。全面实现政务服务一网通办、全市通办、就近可办，加快推进跨省通办。严格落实产权保护制度，依法平等保护各类市场主体产权。加快完善社会信用体系，打响“诚信天津”品牌。

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