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为什么汉代要分封和郡县并存的制度？

刘邦,郡县制,项羽为什么汉代要分封和郡县并存的制度？

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

三，经济技术条件与社会，及文化传统的需要，天子分封自己的子弟与功臣在当时社会中是被广泛认可的传统，相比郡县制更被人让可和赞同，现在的人以现在的观点(认同郡县制去套用二千多年前人们的思想是可笑和无知的！同时以当时的技术条件，政府的统治力根本达不到民间的深层，在帝国广大的领士上在民间基层真正起作用的不是帝国的官吏们，而是父老制！父老指乡里管理公共事务的人，多由有名望的老人担任，同时这些老人也往往是一个大宗族的领导人，帝国地方的一个村落实际就是一个或几个宗族家庭扩张的结果。如王家村或者张家村，作为宗族领导人的父老他们的号令往往比法律更有约束力，先秦时代的政府对此也认可这些“父老”(其中也有尊老尚贤的传统文化的影响)，让他们成为政府与地方村落的“中间人”。但秦朝却推行法治，以吏为师想取代这些父老的地方自治权，这在当时社会条件下是不可能实行的，事实上秦朝的迅速灭亡的缘因之一也在于父老们的反抗！父老们的地方自治权是当时封国存在的客观社会基础，通过分封制将一部分地方自治权下放是赢得作为地方实权派的父老们支持的重要手段，同时，汉初经济萧条，政府没有多余的财力，适当的地方自治是可以降低政府支出节约财政和避免政府规模更大(降低政府的经济成本)的好办法。而且当时的技术条件，如果一切地方重要事务都要传递到长安等皇帝裁定的话，会造成政务的堆积和延迟！实际上，在汉武帝加强中央集权之后也同样面临这个问题，汉武帝只有设立了十三部州刺史来分摊一部分政务，而随着刺史制的演化，十三州刺史(后又有州牧)逐渐成为了新的分裂势力的代表和帝国的不安因素！

四，西汉朝庭的内部权力分配和朝庭官僚结构的需要，正如娄敬向刘邦指出的那样，刘邦跟周，秦朝是不同的。后两者都是诸候贵族积累了十几代。而刘邦形势太弱了。他是低层出身经丰邑沛县起事，招集三千士卒，灭秦灭项大战七十次，小战四十次，使天下百姓血流大地，父子枯骨曝露于荒郊之中，横尸遍野不可胜数，悲惨的哭声不绝于耳，伤病残疾的人们欲动不能。完全由暴力夺取的天下，夺取天下时已经五十多岁了。在刘邦最危机的时候(彭城之败)是吕后的哥哥周吕侯吕泽起兵驻守下邑，刘邦顺小路去投奔他，收集逃散的士卒，才有了东山再起的资本，而刘邦的功臣们很多原本能力和地位不弱于刘邦，汉初三大势力，刘邦的本家宗族(宗室派)，吕家(外戚派)，功臣们(功臣派)在得了天下后是有利益分配问题和矛盾的，刘邦要利用外戚打压功臣，又要利用功臣防范外戚！而当时还没有科举制，官吏的选拨一是举荐制，二是功荫制！举荐制容易造成裙带关系，功荫制即是通过前人的功绩，授与后人官吏。也存在宗族势力过大的情况。功臣子弟与外戚子弟都占有了不少中央与地方官吏的职位，在这种情况下，通过分封加强宗室力量，平衡外戚与功臣的政治势力是不二的选择。

当然，随着西汉朝庭的巩固，中央集权的加强是必然的，但是这也是一个长期的过程，是用了近百年时间逐步完成的。

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