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什么是土地征用？征用的农村土地补偿主要有哪些？

土地,补偿费,补助费什么是土地征用？征用的农村土地补偿主要有哪些？

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

什么是土地征用？征用的农村土地补偿主要有哪些？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

首先要搞清一个概念，过去我们通用都叫土地征用。自巜物权法》施行以来，有了两个概念，一个叫征收，一个叫征用。征收与征用是有区别的两个不同概念，不是一回事。而土地征收是为了公共利益需要，依照法律规定的权限和程序征收集体所有的土地，征收的补偿各地政府有统一的补偿项目和标准，不能缺项少标准，要依法足额支付。不同地方的补偿标准是不同的。要补偿的项目有土地补偿费，安置补助费，地上附着物和青苗的补修费等费用，安排被征地农民的社会保障费用。而土地征用是因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用被征用者的土地，使用后应当返还被征用人，如被征用或者征用后有毁损、灭失的，应当给予补偿。

回答于 2019-09-11 08:43:50

征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿、地上附着物补偿，其基本补偿标准如下。

　　（一）土地补偿费是对土地所有权进行的补偿，是因国家征收土地导致农民集体经济组织丧失土地而进行的补偿，其补偿标准因原用途不同而不一致。耕地的补偿标准为前三年平均产值的六到十倍，

　　（二）安置补助费为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口是指因为征收土地导致其享有承包经营权的集体土地被征收，承包经营权及使用权无法继续行驶的对象。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。可以这样说“土地补偿费是对地不对人，而安置补助费是对人不对地”。新的土地管理法每公顷征用耕地的安置补助费最高标准由原来的前三年平均年产值的十倍调整到十五倍。

　(三)、青苗补偿费。青苗补偿费是因为征收土地导致被征收土地上无法收获的庄稼进行的补偿。其补偿标准一般是统计机关统计的该类作物一季的产值来确定的或者是省级人民政府按照年平均产值的一定比例来确定。

　　（四）地上附着物补偿。地上附着物的补偿是指因征收土地需要一并征收的房屋、管道、树木、灌溉设施、道路等地上物，这些地上物一般是无法与土地相分离的不动产或具有不动产性质的动产。其补偿标准由省级人民政府按照当地物价等因素来确定的。

8、对征地补偿标准的调整。

　　由于国家征收土地依据保障失地农民基本水平不下降的原则所以当按照土地管理法第四十七条第二款及其他省级人民政府制定的地方标准难以保障被征地农民基本生活水平的情况下，经有权机关的批准可以提高，提高补偿的机关为省级人民政府，但是但是其提高的标准安置补助费和土地补偿费不得超过被征土地前三年平均产值的三十倍。也就是说原则上“三十倍”就是征地补偿中“安置补助费和土地补偿费之和”的最高标准。
　　但是“三十倍”并非真正的最高标准，在特殊情况下，国务院可以根据社会、经济展情况对于征收耕地的补偿标准予以提高，在这种情况下是没有最高的限制的。
　　征地补偿的调整方式为两种：一、政府认为按照土地管理法第四十七条第二款的规定难以保障失地农民基本生活水平不下降，主动对其予以提高。二、失地农民通过申请征地补偿标准协调和裁决，政府经过审查认为已经确定的补偿方案难以保障失地农民基本生活水平不下降的批准提高。在此失地农民应当重视自己的权利，主动地申请协调的裁决。
9、征地补偿款的分配问题。　　关于征地补偿如何分配，对于地上附着物和青苗补偿、安置补助费在法律和实际操作中没有争议，应当属于失地农民。但是对于土地补偿费我国现行法律有着不同的规定，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。” 国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》规定“土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。”　　笔者以为，集体土地被征收其土地所有权属于农村集体经济组织这是没有问题的，土地管理法规定归农村集体经济组织所有也是按照土地所有权进行规定的，但是就集体财产应当如何分配并不是集体经济组织自由支配，而是必须按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则进行分配，各地省政府基本上都制定了具体的分配办法，一般情况下分配比例为8/2，即80%分配给被征地农户，20%分配给集体经济组织由其依据村规等依据进行支配。

回答于 2019-09-11 08:43:50

第一，土地征用是国家因经济建设和公共利益需要对集体土地进行征收，在给予相应征收补偿后土地性质将由集体土地变成国有土地。土地征用往往涉及项目建设，政策性强且具有一定强制性。

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