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2019年种粮补贴款是补贴给土地的承包者，还是补贴给土地的经营者？
土地,承包者,农民2019年种粮补贴款是补贴给土地的承包者，还是补贴给土地的经营者？
发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：
回答于 2019-09-11 08:43:50
从2004年开始，为了促进粮食生产、提高农民收入、推动农业农村发展，先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。而在，2016年，为了进一步激发农民种粮的积极性、保护耕地、提倡适度规模经营，国家将农业“三项补贴”将合并为农业支持保护补贴，也就是直到现在，大多数农民所说的种粮补贴！
关于农业补贴该向谁发放的问题，国家已有规定。
《农业支持保护补贴资金管理办法》第五条规定“农业支持保护补贴用于耕地地力保护的资金，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。 用于粮食适度规模经营的资金，补贴对象为粮食适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体和新型服务主体倾斜”。
从规定不难看出，对于农业支持保护补贴资金，原则上，是发放给有土地承包经营权的农户的；但是，也有一部分资金，发放给适度规模经营种粮大户、家庭农场、合作社等。在我们当地，是发放给拥有承包经营权的农户的。
需要注意的问题
《农业支持保护补贴资金管理办法》第六条 规定“农业支持保护补贴以绿色生态为导向。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴”。
也就是说，改变土地用途，长年撂荒无人耕种的土地，按照政策规定，是不能享受农业支持保护补贴的。就我们当地来说，截止目前，为了提高农民种地的积极性、确保土地有人耕种，对撂荒地还没有停止发放补贴。
虽然政策规定，农业支持保护补贴原则上发放给具有承包经营权的农户，不过，在我看来，应该发放给直接种植土地的农民，不应该发放给仅仅拥有承包经营权，而实际没有耕种土地的农户。
您认为应该发放给谁呢？
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回答于 2019-09-11 08:43:50
肯定是经营者。好像政府在支持农民了。虽然给的补贴不多，但是确实是有的。就像我家种棉花好像也是有补贴的。补贴会给土地的所有者。土地的承包者只是承包几年的土地，土地并不是他的名下的，补贴自然是不会给他的。
我爸有一年也是包地，还是很远的地方的地。可惜最后刨蒜的时候我爸的合伙人非要用机器来弄。导致损失了很多。用机器虽然没有了雇人的费用但是损失的其实更多。那一年蒜又很贵。应该可以赚更多的，就很可惜。说回补贴的事情，补贴肯定是要给经营者的，因为补贴针对的是你种植使用了这片土地。你租给别人，也是自己的意愿。
回答于 2019-09-11 08:43:50
感谢邀请，我来回答这个问题，因为我也是农村的，根据我们这的情况说下吧。
按照国家的相关政策，种粮补贴一直都是补贴给土地的承包者的，也就是说在农村里，谁家的土地几亩，按照每亩多少钱的标准补贴给户主家里。
但是随着近几年的一轮又一轮的新农村建设与改革，土地流转以及大面积的承包经营已经成为了未来农村发展的趋势。那么到底这个国家的补贴，是补给原本的承包者还是现在的经营者呢？
根据我们这边的情况，据说是谁来经营种植这个土地就补贴给谁，也只有这样大面积流转土地承包土地才能有积极性。
以上内容就是我的回答，希望能帮到你。
我是乡村九觉，关注农村发展、做好生态农业、传播健康正能量是我一生的追求和理想。感兴趣的朋友可以给我留言评论或者关注，谢谢！
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回答于 2019-09-11 08:43:50
按道理说，粮食补贴理应由土地经营者领取，毕竟谁种地谁领粮食补贴符合粮补的本意。
而土地补贴大多数情况应该由土地承包者来领取，毕竟他们才是这块土地的长期“主人”，需要负责到底。
但是，在实际操作过程中，不管是粮食补贴还是土地补贴，最终都流向了承包者的银行卡里，基本上和经营者无关。
国家发放粮食补贴的本义是为了促进种粮农民的积极性，保证我国粮食产量处于一个稳定范畴，可以这么说，国家的粮食补贴或者种植补贴，本意都是发放给土地的实际种植者，也就是说，谁在种地就发给谁！
按照这个逻辑，如果是土地的承包者来进行粮食种植的话，那么毫无疑问，这些补贴就直接由他们来领取，
如果土地是通过流转等方式交给实际经营者来更正的话，那么，国家发放的补贴就应该有这些实际的经营来领取。
打个最简单的例子，张三拥有一块五亩大小的耕地的承包权，但是他不想种地，就把这块儿更立的京犬流转了李四，如果李四在这片土地上正常的进行种植的话，按道理说，国家发放的很多粮食补贴都应该有李四来领取，因为他才是真正的种粮者。
可是，钟情三农发现，在我国大多数地区真正在土地流转过程中种粮的那些经营者并没有真正领到这些国家发放的农业或者粮食补贴。
截止2018年，我国耕地面积在18亿亩左右，其中有五千万亩处于轮作休耕状态，而真正进行量播种面积在17.5亿亩左右，我国每年的粮食产量能够保证稳步，且小幅增长的状态，我国粮食种植面积保持稳定是一个功不可没的一点，但是，由于这些年我国有大量的农村劳动力流入城市，导致很多农户家中的土地无人耕种，所以土地流转这一现象在农村已经越来越普遍，他不仅得到了国家的支持和许可，而且还成为国家鼓励的一项措施。数据显示，最近几年我国有一半左右的耕地处于常年流转状态，所以很多实际上种地的农民并不能最终领取到补贴，这是一个很矛盾的事情。
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