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明朝内阁首辅到底有多大的权力？他可以改变皇帝的中旨吗？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 为什么？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

明朝时期，内阁最初是作为皇帝的顾问出现的，这些内阁大学士很少有参与政事决议的权力，不过随着时间的推移，慢慢的内阁权力也在与日俱增。至于改变皇帝的中旨，需要看人说话了。





中旨的含义

明朝时，内阁大学士处理政务奏折的方式主要是“票拟”。意思是内阁大学士收到各处官员的奏章之后，先用一张纸签写好批阅的意见和建议，然后把奏章和纸签送呈给皇帝。

皇帝认为这件事应该这样处理，便会在“票拟”上批红，这种旨意称之为圣旨。天长日久，人们习惯了圣旨上有“票拟”的存在，所以如果哪一天发现，皇帝没有经过内阁的“票拟”，自己给大臣下了一道旨意，这一份没有“票拟”圣旨便称之为“中旨”。





明朝的内阁

明朝初年，朱元璋废除丞相制度，自己一人掌管六部和百司的政务，等同兼任了宰相的工作。到了永乐时期，朱棣显然对这种劳累的工作很抗拒，所以正式成建立了内阁。


内阁成立之初，官员品级较低，而且内阁人员只有议政的权力，而决策权掌握在皇帝手中，执行权掌握在六部手中。





但是随着时间的推移，大学士开始兼任尚书等职务，所以内阁大学士的权力也在逐渐的加重，过得了执行权。

在明宣宗时期，封驳权发展到了封建王朝的顶峰，意思就是，大臣觉得皇帝的决议不正确，可以选择封还不受。至此内阁的权力已经可以和皇权相对抗。





明武宗时期，蒙古王子伯颜率军南征，朱厚照决定御驾亲征，但是朝中大臣极力反对。不过朱厚照最终力排众议率军亲征。最终在应州击败南侵的蒙古王子。但是这件事在内阁大学士的授意之下，在《武宗实录》中写下了蒙古军队阵亡16人，明军阵亡52人”。而历代皇帝对此也没有修改。可见内阁权力大有凌驾皇权的势头。





内阁权力巅峰时代

经过历代的发展，最终在万历年早期，明朝的内阁发展到了权力的巅峰。张居正也因此成为了明帝国的实际领导人。

张居正并没有改变决策的流程，而是整个控制了决策的流程。

首先，在国家大事之中，朝廷各级官员的奏章都是在张居正的授意之下写成，然后身为内阁首辅的自己通过“票拟”。最终由司礼监秉笔太监批红，而当时的秉笔太监冯宝是自己的亲信，所以张居正掌握了整个流程。幼年的万历皇帝也不得不听从张居正的话。





由此可见，内阁在明宣宗以后拥有封驳权，从此以后是可以改变皇帝的中旨的，但实际上，皇帝一般不会发中旨。即便偶尔发中旨，一般情况下，内阁也不会公然和皇帝对抗，而是选择默不作声。只有相当少的情况会改变中旨。

但是到了张居正时代，整个国家所有的权力都在张居正的手中，而且张居正当时还是帝师，所以皇帝如果有中旨发出，一定会遭到张居正的驳回。

回答于 2019-09-11 08:43:50

明成祖首先確立。乃是明朝建文四年（1402年）至永曆十六年（1662年）的皇帝咨政機構，此後權力逐漸增大，後形成為明朝行政中樞。內閣輔臣的人數為一人至七人不等，輔臣奉使出外辦事，多自稱閣部。

明太祖廢除宰相。起初，內閣大學士只具有顧問身份，皇帝為最終決定的權力，而大學士很少有參決的機會。到明仁宗、明宣宗時期，大學士均因有太子經師的恩情，而得以累加至太子三孤身份，地位日益受尊崇。宣宗時期，朝廷事無大小，宣宗均悉數諮詢大學士楊士奇的看法而決定。

雖然吏部尚書蹇義、戶部尚書夏原吉召見時得以參與各部事宜，然而其還遠不如楊士奇等內閣成員得以親自接見。自此，內閣的權力日益增大，到明世宗中葉，夏言、嚴嵩等人執掌內閣，地位赫然為真正的宰相，亦可壓制六部。

然而，雖然首席內閣大學士（或稱內閣首輔）有票擬的權力，但卻不得不依賴於內部太監送達批紅。首輔大學士的職權如同以往的丞相，但必須與宦官合作，才能執掌大政，如張居正結合馮保。明朝內閣由始至終都不是明朝中樞的一級行政機構，所謂內閣只是文淵閣的別稱無宰相之名，有宰相之實也。曰：不然。入閣辦事者，職在批答，猶開府之書記也。其事既輕，而批答之意又必自內授之而後擬之，可謂有其實乎！」