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林业系统改革，乡镇林业站如何改革？

林业站,林业,乡镇林业系统改革，乡镇林业站如何改革？

发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

站建设。1988年6月13日，林业部颁发的《关于加强森林资源管理若干问题的

规定》中规定：“林业生产建设和森林资源管理任务较重的地区要健全区、乡(镇)

林业工作站，强化其森林资源管理职能。”2000年3月13日，国家林业局令(第

6号)发布《林业工作站管理办法》更明确地规定：“凡有林业生产和经营管理任务

的地方，应当在乡镇设立林业站，林业生产和经营管理任务相对较轻的地方，可

以在两个以上的乡镇设立林业站。”同时规定：“林业站的建设应当统一纳入地方

经济和社会发展规划。国家对林业站的建设给予适当的扶持。林业站所需事业经

费，根据国家有关规定纳入地方财政预算。”近十年来林业站建设逐步朝着制度

化、规范化、标准化方向发展。实践证明，林业站建设是林业建设的一项重要基

础工作，必须大力加强。

林业的各项工作最终都要落实到基层，依托林业站去组织实施，林业站是林业系统最基层

的管理机构。林业建设和生产实践证明，凡是有林业站的地方，一般来说各项工作都比较落

实，林业发展就比较快；反之，问题就比较多、林业发展就比较缓慢。有些地方长期以来家底

不清，林业工作成效不大，原因固然很多，而基层林业组织机构不健全是一个重要原因。随着

林业改革的不断深化，林业站的地位和作用愈来愈显得重要。

当前，我国正处在社会主义的初级阶段，林业发展还处在较低层次，是国民经济建设中的一个薄弱环节。其主要特征是：森林资源总量不足，质量低下，林区社会发展程度不高，人的思想观念陈旧，林业产业市场化程度低，林业生产力发展的水平不适应国民经济和社会发展的需要。同时，当前经济社会发展对生态环境的要求越来越高，人们对生态的需求将成为对林业的主导需求，森林资源增长缓慢与社会多种需求之间的矛盾已成为当前林业的主要矛盾。“十五”期间和未来十年林业工作的基本思路是抓好“六大工程”，走以工程带动林业发展之路。但是，无论哪一项工程，哪一项林业工作，它都离不开林业站。林业站在六大工程建设和各项林业工作中承担着艰巨任务，是基层林业工作的依托，是林业工作的落脚点，对林业发展具有基础和保障作用。我们一定要提高对林业站的地位和作用的认识，要为林业发展进一步夯实基础，加强林业站建设。

森林资源是林业的根本，森林资源状况如何，是衡量林业工作成效的重要标志。因此，

业部门的一个最基本的任务是管好森林资源，包括现有资源和新发展资源。由于过去我国林

基层管理机构薄弱，特别是基层林业站不健全，加之森林资源监测手段落后，长期经营粗放

造成森林资源消长情况不清，信息反馈不及时，一些地方“年年造林不见林”。因此，林亚

作站首先应该是森林资源管理站。林业逐步要从粗放经营向集约经营转变，要实现这个转变

很重要的一条就是要加强基层林业站的建设。林业是“三分造七分管”，靠谁管?如果真想

护好现有林，加快造林速度，巩固造林绿化成果，增加森林覆盖率，就必须依靠林业站这一

层组织。

新中国成立后，由于基层林业机构的发展，特别是林业站的发展和壮大，使森林防火，

林病虫害防治，制止乱砍滥伐等森林资源保护工作落到了实处。党的十一届三中全会后，保

森林资源的措施进一步得到加强，森林资源消耗得到了控制。我国已经做到森林资源总生长

大于总消耗量，扭转了长期以来森林蓄积量持续下降的被动局面，开始进入了森林面积和蓄

量双增长的良性阶段。以森林资源增长为主要标志，各项林业工作都取得了可喜进展和显著

绩。当前正在实施的天然林保护工程，退耕还林还草工程，以速生丰产用材林为主的林业产

基地建设工程，“三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程，环北京地区防沙治

工程，野生动植物保护及自然保护区建设工程等六大林业重点工程建设就是从培育和保护森

资源出发，增加森林资源总量，提高森林资源质量，提高森林覆盖率，以改善生态环境状资

“六大建设工程”都要通过林业站落实到山头地块。培育和保护森林资源是林业站的宗旨，在日常工作中，要建立健全森林资源档案，对森数据及时进行年度更新；管理林木采伐工作，监督伐区作业，进行伐区验收，依法保护森林源，防止乱砍滥伐，维护森林安全。

林业站在林业科技推广工作中的作用林业科技推广工作，是把国家确立的林业科学研究成果转化为生产力的过程。就种植业而言，林业科技推广工作的特点是，推广项目具有一定的地域性，经济效益具有一定的时效性。这就要求林业站在选择项目时，首先要遵循适地适树的原则，同时要考虑和预测市场需求。林业站在林业科技推广工作中承担着双重任务，一是配合上级林业科技推广部门做好项目在本辖区的组织实施工作，二是引进新品种，做好辖区示范工作。1990年以来，林业部先后组织推广了大批先进、适用的科技成果，种植业推广面积达13万多公顷，为广大林农脱贫致富，发挥了重要示范作用，产生了明显的经济效益。

林业站在社会化服务中的作用目前，以乡镇林业站为基础，以县级林业技术推广站、林业站、种苗站、森防站等为依托，以乡村林场、护林队和技术服务队等为补充的林业社会化服务体系已初步形成。乡镇林业站是开展林业社会化服务的支柱。当前，各地林业站普遍开展了为集体、林农造林绿化和发展经济林的社会化服务，主要包括提供种商，进行技术指等，还开展了产前、产中、产后服务，为发展林业生产，壮大集体经济做了大量工作，取得了很好的经济效益和社会效益。但是，目前社会化服务工作还远不通应林业生产建设迅遵发展的爱求，一是服务功能比较薄弱，二是服务内容比较单一。今后应进一步拓宽服务领城，朝着提供产前、产中、产后的全方位服务方向努力。产前服务主要是提供信息和咨询，进行规划设计开展技术培训，提供良种壮菌和生产资料；产中服务主要是及时进行技术指导，开展护析防火和进行病虫害防治；产后服务主要是为集体和林农所生产的林产品提供收购、加工、运输和铺售服务。服务工作应从各地实际需要出发，结合林业的特点，从选择集体和林农急需的项目入手，积极创造条件，由单项服务向多项服务、系统化配套服务发展。

回答于 2019-09-11 08:43:50

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