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宋朝的高薪养廉有用吗？

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 宋朝的文官工资很高，这样的高薪养廉事实证明有用吗？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

高薪养廉就是个笑话，看看宋代就知道了。如果说在中国历史上，找一些看上去很美，其实很坑的国策，无可争议的，就是宋朝的高薪养廉！

宋代的高薪制度的目的不是为了养廉，是重视文化，目的是高薪养士，士人的工资水平高了，生活有保障了，才有尊严，这样做主要是出于政治上的目的，武官的收入就比文官差好多，难道武官不用养廉？这是有意为之，宋朝时器重文人，提高文人待遇，是以文官去制衡压制武将，而从理论上讲，当时的大宋经济实力强大，有高薪养士的能力。

但是这个政策发展下去，却变成了“高薪养腐”。很多人只知道官员贪污是腐败，但是却不知道冗员之腐：北宋之亡，公认的有三大内在原因就是：冗官、冗兵、冗费。作为国家日常运转最重要的基石，官员的数量与开销竟然成了国家内耗的真凶。

北宋自公元960年开国到宋真宗咸平四年（1001年），这短短四十余年的时间，国家的官僚群体就已经是叠床架屋，人浮于事了。实在没有办法运转下去，一年“减天下冗吏十九万五千余人。”减员就有这么多，可想而知官员有多少了，而对于北宋的皇帝来说，为了稳固统治基础，官衔也就像是不要钱赛的，流水似的往外散。

高官身居高位尸位素餐，奢侈享受，奢靡之风盛行，国家不堪一击

枢密使级别的高官，基本工资月薪三百贯，相当于人民币九万块，其他“加俸”“职田”这些补贴收入，没有标准数额，但基本是官越大越多。比如包拯做开封府尹的时候，工资外每月都有30石米粮补贴和1500贯公务开支补贴，他的“职田”每年还有2000石米的收益。补贴如此优厚，所以包拯两千四百贯年薪，都是基本不用动。

所以北宋那些高官名臣们，位居高位后常做的一件事，就是晒幸福：比如草根励志典型吕蒙正，从穷书生做到宰相，每天都喝鸡舌头汤，给他做碗汤就杀上百只鸡，铁血抗辽的名相寇准，天天晚上都要摆宴席，都用巨型蜡烛，亮的跟白天似的，翰林学士蒲宗孟每天吃饭要杀十多头猪，洗浴时候洗脸洗脚洗屁股用的水级别都不一样，得分开烧，每次好多美女伺候，浪过了头，身体垮了，急忙找个老道问怎么长寿，人家劝他清心寡欲，他听完一句悲愤哀叹：清心寡欲？活一千岁又有什么用，不如死了好！




还都是些政绩不错的名相，所谓北宋多名相，其实应该是北宋名相多烧包，就是被这高工资养到烧包，单烧包还是小事情，上行下效，整个社会重文轻武，奢靡成风，大宋虽富，却军事力理薄弱，不过皇帝并不当事，大不了割地赔钱，反正有钱赔得起，金兵兵临城下，徵钦二宗还以为他们只是想捞一票就走，以为满足了他们的条件就可以了，结果酿成了靖康之耻。

分配不合理，底层官员工作重收入低，高薪养廉养出了基层贪污腐败

宋代官员的工资结构不合理，高级官员收入高，基层官员的收入工作重收入低，一个大县的县令基本工资也就20贯一个月，副县长只有十二贯，陆游曾说自己，“一日不继则无策矣。




不同级别冰火两重天的养法，就造成了两宋一直没根除的顽疾：基层腐败！基层官员工资低，小吏待遇更差，但朝廷国策，都是靠他们在基层执行和维护，所以他们就上下其手，各种营私舞弊。

发展到后来，以宋朝李新的话说，叫“廉吏十一，贪吏十九”，尤其是小吏，官位小权力大，一有空子就钻，不单自己财源滚滚，还常把官员拉下水。这严重程度，就连号称“青天”的包拯都被坑，他做开封府尹的时候，有小吏就在他眼皮底下，巧妙和告状的苦主串通做假案，欢天喜地的蒙到钱。以至于沈括也吐槽说：（包拯）不知乃为所卖也！

连包拯都被人卖，宋朝吏治，也就成了表面名臣云集下，骨子里的各种贪腐泛滥，甚至很多重臣，都被拉下水，仁宗年间开封小吏冯士元贪腐事发被抓，一审就吓一跳，把政事堂枢密院御史台三大机构全扯进来，酿成重大贪腐丑闻。类似状况，从北宋到南宋屡见不鲜。南宋宰相韩侂胄门下的小吏苏师旦，更闹到收钱收到门庭若市的地步，后来事败一查，比好些朝廷大员都有钱！




众所周知大宋有钱，对外对内都是花钱消灾，再多的钱也经不起瞎祸害，为了支撑庞大的官僚体系，赋税繁重、差役酷，所谓苛政猛于虎，农民起义频繁。

众所周知唐强宋富，宋朝时期造船业兴旺，海外贸易发达，贸易顺差同别的国家大，而且宋朝时期商品贸易发达，张择端的清明上河图显示了贸易繁荣的商品奇景，北宋的人均GDP据推测达到了让人吃惊的2280美元。 北宋朝税收值达到1亿6000万贯。南宋也不低有1亿贯吧。明朝只有北宋的十分之一，清朝是北宋的一半左右。

有钱好办事，从杯酒释兵权开始，大宋的政策能用钱解决的尽量用钱解决。

宋真宗赵恒写了个《励学篇》，里面有一句：“书中自有颜如玉、书中自有黄金屋”，这是北宋对文人的承诺，为了络士大夫，北宋付出了极大的代价。在鼓励科举的同时，对于屡试不中、多次落榜的士人，朝廷还开创了“特奏名”和“赐出身”的特例，以安抚人心。而对于那些凭借自己本事考中的人，更是要给他们兑现封妻荫子的承诺，如真宗时期的宰相王旦死后，他的儿孙、门生、随从数十人都被皇帝授予官身。一人身死，多人受益，年深日久之下，官僚这个群体的身躯自然硕大无朋，而这样也导致了一个死循环，那就是官员势力越大，就会更多的争取自己圈子的利益，而利益越多，官僚的实力就越大。

当官是要给钱的，在宋代最硬通的货币不是金银，而是铜钱和粮食，所以官员的工资也分为“俸钱”和“禄米”两样，虽然看起来不值钱，但是它们的数量惊人。官员除了正俸之外，还有“职钱”，甚至是官员身边随从的衣服、食宿也都由朝廷报销，就连退休的老同志，政府都会给他们安排一些皇家庙宇、宫观做一个“宫使”，相当于今天某某荣誉主席会长之属，而且宋代的老同志可还是实打实的拿工资的，虽然比在职的时候要少，但也是平民百姓望之不可及的数字。宋徽宗年间的淮南转运使张根哀叹，自己辛辛苦苦给国家收税，每年上缴中央三亿文钱，还不够养洛阳城里这群退休老干部。国家的钱，都花在这群吃闲饭的身上！

这么多花钱的地方，钱从哪里来，自古以来，封建朝代对百姓的剥削掠夺就脱不了两个套路，一个是名目繁多的赋税，另一个是各种差役、兵役。换句话说，就是朝廷既要钱，也要人，所谓“我全都要”便是如此。

宋朝继承了中唐以来的两税法，财政收入极高，这些赋税收入大多来自农民所交纳的田赋、商人的商税。 然而，农民除了向国家按期缴纳一定的赋税外，还有额外的杂税，这就更加加重了农民的负担，而农民依靠土地的收成根本承担不起高额的赋税。两宋统治319年， 期间发生大小农民起义434 次，平均每年1.4次。

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