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如何看待教师岗位缺人，不去公招扩招，而是采用代课老师顶岗？
教师,学校,老师如何看待教师岗位缺人，不去公招扩招，而是采用代课老师顶岗？
发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：
如何看待教师岗位缺人，不去公招扩招，而是采用代课老师顶岗？
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
教师岗位缺人，不去公招扩招，而是采用代课老师顶岗？出现这种情况的原因比较多。其他好友也都从不同的角度作出了回答，下面我仅从县级层面来分析下出现这个问题的原因。
一、提到教师招聘，需要先搞清一个问题，就是教师编制的问题
通俗的说，教师编制就是上级部门给某个单位设置的人员数量的定额。对于一个县来说，就是规定了这个县财政拨款的教师数额。也就是说，一个县有多少教师，是由编制数决定的。
二、了解教师岗位缺人的原因
1.现有教师编制数不能满足学校工作需求。现在教育实行的是以县为主的管理体制，教师编制是以县为单位核定的。现行的教师编制标准，是根据2001年中央编办 教育部 财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》确定的，近20年来没有调整。随着教育的发展，学生人数在增加，教学科目设置在变化，但原定的教师编制总数一直未曾调整过。很多地方教师编制已满，但教师数量却不足。
2.少数地方教师招聘不及时，未能做到缺编就补教师存在因年龄大而退休及其它方面的正常减员，所以教师的招聘应该是常态化的。在现有教师编制内，每年都应招聘一批新教师，补充空余下来的教师编制和岗位。如果未能及时进行教师招聘，则空缺的岗位无人替补，就会出现岗位缺人现象。
3.农村“袖珍学校”的存在浪费了教师资源城镇化进程的加快，农村生源不断减少。在农村，不足百人的学校普遍存在，特别是一些教学点只有几十个学生，甚至几个学生，由于地处偏僻，交通不便，为方便学生上学不得不保留，哪怕有一个学生也得有老师在岗。这种现象也浪费了不少教师，更加剧了教师不足的问题。
4.教师向城镇学校大量流动，农村学校缺少教师现象普遍由于城镇学校学生数不断增加，中小学教师越来越多的集中到了城镇学校。此消彼长，在教师总数不变的情况下，城镇学校教师富足，意味着偏远农村学校教师数量不足。加上农村学校往往地处偏远，基础条件较差，难以给住校教师提供舒适的生活环境，更重要的人身安全难以保障，除少数本地教师外，很难留住外地教师，导致教师争相向城镇学校流动，农村学校教师数量严重不足。
三、受编制总额限制，虽然教师岗位缺人，但由于没有编制空额，无法招聘教师，只能聘用代课教师顶岗
根据上面的分析，正规招聘补充教师首先要有编制才行。如果没有空余编制，是无法招聘补充教师的。即使通过考试招聘的教师，也入不了编。要想补充教师，只能是在教师退休等自然减员后空出了编制，才能补充。
一方面教师数量不足，一方面却因没有编制无法补充，就形成了教师岗位缺人的局面。为维持教育教学工作的需要，无耐之下，学校只能聘用临时代课教师。
例如，我县就存在编制满但教师不足的情况。为保证教学岗位的需求，2019年我县就采用人事代理制招聘了165名教师，全部补充到农村学校任教。这部分教师享受正常的薪酬待遇，但没有编制。
此外也存在着一些临时性缺人的现象，如其它部门借调教师、教师因病因伤无法上岗、女教师休产假等，也会造成短时期的岗位缺人，学校只好聘请代课教师临时顶岗。
以上就是教师岗位缺人，不去公招扩招，却用代课老师顶岗的主要原因。
回答于 2019-09-11 08:43:50
教师岗位缺人，不去招考公办教师，而是聘用临时代课教师，这是因各方面的因素造成的。
缺教师的原因很多，有这方面的原因，也有那方面的原因。各学校的情况不同，缺教师的程度也不同。
一、因正常调动造成的人员减少。
2019年我镇新招聘教师2人，从偏远乡镇调入5人，共增加7人。
调出外乡镇8人，招考到县城6人，退休6人，共减少20人。
根据增加的人员和减少人员的数量比较，我镇今年净减少人员13人。
现在这减少的13人就是正常调动造成的。该分的人员也分了，该调进来也调进来了，缺的人只有靠招聘临时代课教师了。
因为课必须要有人上，不能把课堂空堂吧。要是因为空堂发生了安全事故是要被问责的。
二、因教师请病假、女教师请产假而造成的短期性缺人，也必须得找临时代课教师。
有的教师身体不好，突然之间不能上课了，那只有请病假了。
他所代的科目得找人顶上啊，没人上课是不行的。
现在生育政策放开后，很多家庭都申请生二胎。
现在学校的女教师又特别多，生二宝的必然多。有的女教师年龄到了临界点，再不生没有机会了。
女教师的产假是158天，这时间也不短了。
只要女教师生孩子之后，请产假就得找临时代课教师。
三、因学校分散，教学点增多，编制不变而出现结构性的短缺。
学校的编制是按照师生数比出来的，我们小学是按照1：19的比例得出来的。
就是19名学生按照1名教师来配备。我们全镇1900学生只需要100名教师，就是说我们镇教师编制是100名。
但实际情况不是这样，我们镇9处学校，最少的学校才100名学生。按照编制只给这个学校5名教师就可以，但这个学校是6个年级，每班1名教师都不够。这就出现了结构性的矛盾，实际上这个学校是9人，缺少的这4人只能依靠代课教师了。
一个镇的学校越分散，学校处数越多，需要的教师就越多，按照正常师生比例，需要的教师就越多。
这就体现出仅仅师生比来给编制是不合理的，必须同时考虑到学校的规模和班级数的多少来综合考虑。
不过前阶段省里又搞了一次各校的编制填报，这次是综合了学校班级数和学生数等方面进行编制测算的。
为啥不多招公办教师呢？
教师属于事业编人员，每个人都是有编制的。
每年招考的人员数，需要编制部门审批编制。
如果没有编制是不能招考的，招考人数严格按照编制。
编制是根据每年退休教师人数核编的，财政供养人员编制实行只减不增保持平衡的原则。因此，每年招考的教师都是与退休教师数持平的。
编制人员多，财政支出压力大，这取决于地方财力大小。
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