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受疫情影响，建筑企业复工后要注意什么？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

回答于 2019-09-11 08:43:50

监理:监理:安全监理啥都得关:从工程到环保:材料:伙食:宿舍:个人卫生:公共卫生间:劳动保护:口罩:该消毒消毒:该清洗清洗:防疫防病防高空坠落防电防火防爆炸(天然气:液化气)人人有责:落实到人:会背应知提高素质。

回答于 2019-09-11 08:43:50

庚子年初的新冠肺炎疫情，可谓新中国成立以来我国传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件，影响席卷方方面面。建筑业作为劳动密集型、资源密集型产业，也不可避免受到疫情冲击。当前，疫情最艰难的时刻已经过去，而疫情过后，建筑业才将真正迎来艰难时刻。只有从历史中汲取继续前进的力量，从疫情中总结科学发展的经验，建筑业方能战胜疫情，全面恢复。

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以史为鉴：疫情对建筑业影响几何？

公共卫生事件对于建筑产业的影响有史可鉴。2003年春天爆发的“非典”给建筑业带来的负面影响短暂且有限：二季度增速虽较一季度下降1.7%，然而三季度温和反弹3.3%，全年增速仍保持在较高水平。应该看到，一季度建筑业GDP仅占全年的15%左右，淡季的负面因素对于全年影响较低，其间波动很容易在二至三季度弥补。另外，建筑业下游与上游皆对疫情较为“免疫”，带动建筑业维持高景气运行状态：建筑业下游需求虽会被“非典”延后但不会消失，整体上房地产开发投资、基础设施建设投入增速均未受到明显影响；由于处于经济上行周期，上游的建筑材料行业及工程机械行业虽受疫情短期压制，但疫情后反弹速度和增幅都较大。

以2003年“非典”作为参照，2020年春节期间的新冠疫情有过之而无不及，建筑业后续承压将是大概率事件。一方面，因疫情管控导致春运返工推迟，建筑业作为劳动密集型产业又需谨慎复工，加之集中复工潮可能推动建筑材料价格上涨，建筑业一季度盈利或受到冲击。另一方面，此次疫情爆发时间较为特殊，直接导致全行业经济活动停摆数周，叠加经济下行、“房住不炒”基调不变、疫情重灾区多为建筑业GDP大省等影响，短期内建筑业可能遭遇较强冲击。从社会发展上看，建筑业的发展与国民经济环境密切相关，需经受此次疫情的正面冲击。与此同时从经济发展上看，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，也将扮演起重要的经济托底角色。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，面对严重性和影响面已超“非典”的新冠疫情，预计国家逆周期调节力度将继续加大，甚至采取比“非典”更大力度的经济应对措施。

一方面，基建投资作为稳增长的关键支撑，2020年稳基建的确定性已显著提升，这对于建筑业需求的稳定增长将形成较强支撑。从项目端看，当前发改委项目批复和地方建设投资计划正有序开展；从资金端看，1月份我国已发行7580亿元新增专项债，其中用于基建的比例高达88.2%。另一方面，央行于1月6日下调的0.5%金融机构存款准备金率，以及近期提出的贯彻“稳健的货币政策要更加注重灵活适度”要求，也透露出相对宽松的货币环境有望延续，这对于建筑业的融资环境将形成较好改善。不难发现，此次疫情对于建筑业而言既是挑战，更是机遇。当前随着疫情拐点的初现，全行业复工复产开始被提上日程，建筑业也应在疫情大考中直面挑战，在补齐短板的基础上抓住机遇。

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举步维艰：建筑业风险全面升级

在建筑业中，政治风险、经济风险、法律风险、技术风险、自然风险、合同风险、人为风险普遍存在。由于工程涉及面广、参与方多，各风险相互关联还往往产生组合风险：局部风险一旦发生，便可能牵动相关分布的灾害链，进而对整个工程建设带来影响。此次疫情直接影响投标、施工、结算等工程建设环节，显著加剧了建筑业风险；尤其对于规模普遍较小且业务多为房建的民营建筑企业而言，将不可避免遭受短期经营压力和流动性影响，信用风险迹象有所抬头。后续在复工后，建筑企业既需做好防疫工作，又需在维持项目正常运转的同时保质量、保安全、保工期，更是全面考验其风险管理水平。

在招标投标环节，较多依赖现场工作的答疑、开标、评标首先受到直接影响，招标投标流程可能相应拉长，进而影响《建设工程招标文件》中投标义务的及时履行。另外由于现金流吃紧，中标人依据规定在中标后签订合同、递交履约保证金的义务也可能难以履行。在工程施工环节，此前停工造成的进度暂停属不可抗力情形，可免除违约责任；但此后受返工进度制约，以及为避免员工感染导致停工停产而采取的防疫措施，都可能继续放缓工程进度，引发新一轮履约风险。与此同时，建筑企业还需部分承担因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本，相关施工成本的增加都可能导致企业资金周转困难，无法支持项目运营与合同履约。在企业经营环节，企业一方面要应对业主拒绝或拖延支付工程款带来的资金周转困难，另一方面要承受停工和管理成本增加以及生产和销售两端运转压力增大造成的资金风险。随之而来的工资发放重压继而又可能影响履约情况，进一步加剧信用违约风险。不难发现，在疫情造成的管理成本增加以及可能发生的重大损失之外，建筑企业信用质量下滑的风险尤其值得警惕。

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风险兜底：工程保证保险的“硬核”力量

建设工程保证险是近年来财险行业众多创新产品中，特别是在信用保证险领域，相对而言道德风险较少、风险管控可实现、外部环境较好的成功范例。其聚焦于工程建设全生命周期中的信用风险，在建筑业复工复产中可以发挥较大作用。首先，作为以信用风险为保险标的的险种，工程保证保险能够发挥发挥保险保障作用，运用全流程风险管理技术转移、分担、防范和化解信用风险。具体而言，承保前保险公司会全面评估发包人风险、承包人风险、项目风险与保险机构风险，在风险回避、风险自留、风险控制、风险转移等信用风险管理措施中做出合理选择；承保后保险公司会在专业技术机构的定期巡查、风险识别、应急处理帮助下，围绕信用风险进行风险跟踪与风险预警，实现动态管理；即使在索赔发生时，保险公司也会首先针对发承双方的矛盾进行居间调和，确实不可协调的再选择替代施工方承接，而不是任由项目违约停工。因此通过业务部门、风控部门以及理赔部门的联动，保险公司能够较好帮助建筑企业完成履约。其次，

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