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榷茶(榷茶制度:“经济宠儿”国家专卖)
茶场,玉山,茶叶榷茶(榷茶制度:“经济宠儿”国家专卖)
发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
宋代榷茶制度影响深远
榷山场辖区内的茶农生产茶叶,必须先向榷山场领取“本钱”,采制茶叶后,除交纳“本钱”的茶叶外,余下的茶叶也必须全部交售给榷山场,再由榷山场转卖给茶商。禁止民间私茶交易,一旦发现轻者没收,重者处罚。
由于规定茶叶只能在一定地区贩卖,在贩卖过程中每过一地,还要向各地关卡交纳相应的商品过境税收,甚至有时过境税收比运费还高,加上交纳茶税的过程和方式上都没有充分考虑到茶农、茶商的利益,严重打击了生产经营者的积极性,茶叶走私情况日增,榷山场收到的茶数量和质量上都普遍下降。政和二年(公元1112年),为完善榷茶制度,权相蔡京推出《政和茶法》,废除政府垄断收购的制度,改为通过控制专卖凭证——茶引,实现专卖控制。茶农登记在册,商人贩茶须向官府领取茶引,茶引类似现代的购货凭证和纳税凭证,相当于税收源泉控管证明单,同时也具有专卖凭证的性质,茶引上明确规定茶叶的购处、购量和销处、销期,应纳税收,沿途的纳税情况。通过茶引,茶农和商人受到严格监控,产茶到贩茶的全过程都置于政府控制之下,把茶叶产销完全纳入榷茶制的轨道。同时,这一政策给予茶农和商人一定的生产经营自主权,能够调动积极性。《宋史·食货志》载:“自茶法更张至政和六年,收息一千万贯,茶增一千二百八十一万五千一百余斤”,可见其作用之大。茶引这一专卖方式,一直沿用到清朝。
据史料记载,茶商贩茶必须先到京师榷货务交纳现钱或金帛实物,换得提货凭证性质的“交引”,再到六榷货务十三山场兑取茶叶,转向各地售卖;也可直接到“六务十三场”入纳钱帛,“计直予茶如京师”。自太宗雍熙年间始,宋朝在西北大量驻军,“切于馈饷,多令商入刍粮塞下,……授以要券,谓之交引。至京师给以缗钱,又移文江淮荆湖给以茶及颗末盐”。这样,官府一手控制茶叶资源,一手换得入中粮草,中间“以茶引走商贾”,不仅解决了西北驻军军费开支,还解决了军粮补给运输问题。
榷茶制度既是一种茶叶专卖制度,也是一种茶叶税制,一般寓税于中。但是国家对榷茶之利,还不限于茶税,他们在垄断茶叶生产和贸易的过程中,通过低价向农民收购,高价向商人售出的手法,一买一卖,转手之间,取得惊人的利润。
宋代所完善的榷茶制度为国家带来了巨大的财政收入,受到后世统治者的赞赏和仿效。元、明、清的榷茶制度,基本上都沿用北宋的制度,如明清时,将茶叶分腹引、边引和土引三种——只是对茶叶的专卖进行细化而已:腹引限销内地,边引运销边疆,土引专行土司所领地区。
宋代榷茶制度对后世影响之深远,直到清代咸丰年间,受太平天国革命造成的半壁江山“割据”和鸦片战争后允许外商在内地通商的影响,榷茶才被征收厘金或其他捐税所替代,退出历史舞台。
“茶马互市”在宋代始成制度
除了正常的国内贸易,宋朝茶叶贸易最为显著的特点就是“茶马互市”。
“茶马互市”,又称“茶马贸易”,虽然始于唐代,但唐朝廷对于马匹的需求不如宋迫切。汉唐开始,中原王朝的马源均在河西走廊。但随着西夏的崛起使得北宋失去了河西走廊良马来源。燕云十六州被割给辽国之后,没有燕云之地,使得大宋失去养马地,东京(今开封)直接处于辽、金铁骑威胁之下,北宋政府不得不花大力气从西北、西南等地牧民手中购买良马。 初期,宋王朝曾用铜钱向西北、西南地区牧民购买马匹,但牧民渐渐将铜钱用来铸造兵器,这在某种程度上让宋王朝感到不安。李焘《续资治通鉴长编》卷二四记载,宋太宗太平兴国八年(公元983年),“沿边岁运铜钱五千贯于灵州(今宁夏灵武西南)市马”,因路途遥远,运钱不便,又恐“戎人”得铜钱后熔铸成兵器,故应盐铁使王明之请,“自今以布帛、茶及他物市马,从之”。
“茶马互市”真正形成制度则在宋真宗咸平元年(公元996年),《续资治通鉴长编》卷四三记载,应杨允恭之请,正式置估马司,主管市马,定河东、陕西、川陕诸路市马之处凡十九州军,皆置市马务,遣官主其事。又重申:“以布帛、茶、他物准其直”,岁市五千余匹。又在边境设招马之处,遣牙吏入蕃招募,给路券,至估马司定价。这是历史上最早出现的有比较完备机构、制度和具体规定的茶马贸易资料。不久后还产生了与“马价绢”相对应的“马价茶”一词。这一“马价茶”,堪称“茶马互市”的标志物。
熙宁七年(公元1074年),朝廷打破四川“禁榷”的制度,在川陕地区增设提举司,对四川茶叶实行榷茶制度,以换取边马。熙宁七年至元丰末年间(公元1074—1085年)是“茶马互市”的高潮。为了适应开边拓地积极进取的军事需要,宋神宗命李杞、蒲宗闵相继入蜀主持榷茶、买马,在成都和秦州(今甘肃天水)分别置茶、马两司,榷茶买马。作为熙丰新法的措置之一,大张旗鼓在川陕展开,并延续至南宋末。北宋买马年额约在15000至20000匹左右,最初易马茶用一驮(100斤茶)易一马,后比价不断上升,至南宋数十驮茶尚换不到一匹善马。最多时每年用于换马茶逾1000万斤,约为蜀茶产量的1/3,通常以雅州名山、洋州等四色茶为主。
北宋易马多在西北,南宋因西北易马之地丧失殆尽,市马之处以西南为主,多为不及格尺的驽马,难以上阵。战马不充,质劣数少,没有强大的骑兵军团,是宋军在宋辽、宋夏、宋金、宋蒙之战中屡战屡败的重要原因之一。宋臣多有激愤痛切之论,然马政弊坏,茶马之政也每况愈下。元代,中央政府不再缺良马,“茶马互市”被废止;到了明代,“茶马互市”得以恢复,并一直延续到清代中期,才渐渐废止。
专家指出,宋代的“茶马互市”,主要是为了博取良马,解决北方强敌的军事威胁,但这项政策取得了“双赢”效果,不仅解决了宋朝良马的问题,而且茶能解毒去病、解油腻、助消化,因此在西北、西南地区受到了当地人民的普遍欢迎,“夷人不可一日无茶”,但当地又不产茶只能向宋朝交易购买,因此茶叶起到了以茶抑夷稳定边关的作用。
本文到此结束,希望对大家有所帮助呢。
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