您现在的位置: 首页 > 网站导航收录 > 百科知识百科知识
旅馆酒店已成未成年人遭受侵害高发地，住宿登记强制报告必须落实！
未成年人,宾馆,报告旅馆酒店已成未成年人遭受侵害高发地，住宿登记强制报告必须落实！
发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：
“2021年6月1日起施行的修订后未成年人保护法加重了对不履行住宿登记制度和强制报告制度的法律责任。”董蕙竹谈道，停业整顿或吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款的严厉处罚，将给那些心存侥幸、得过且过者致命一击。
3
惩戒+预防 杜绝“百密一疏”
自我否定、抑郁自杀……被性侵的燕燕遭受了严重的心理和精神伤害，能否向侵权人索要精神损害赔偿？
案件发生后，燕燕一家的生活被拖入了泥潭。为了救“活”这个家庭，剑阁县检察院在依法追究犯罪嫌疑人刑事责任的同时，也对燕燕一家进行了心理救助，还支持被害人提起刑事附带民事诉讼，索要精神损害赔偿。
根据法律规定，刑事附带民事诉讼只是针对犯罪行为造成的“物质损失”，并未提到精神损害赔偿。何豫川告诉记者，在燕燕严重醉酒的情况下，涉案宾馆未依法进行住宿登记、入住询问，没有履行强制报告义务，致使其两次遭受侵害，“我们坚持认为，涉案宾馆应当承担侵权责任”。
2021年10月28日，案件宣判。法院认为，涉案宾馆对侵权行为的发生存在一定过错，应承担赔偿责任。附带民事诉讼原告人诉请的赔偿医疗费、护理费、康复治疗费等损失共计10.5万余元中，宾馆承担20%。诉请的赔偿精神抚慰金，不属于刑事附带民事诉讼赔偿范围，不予支持。
“虽然判决没有支持被害人精神损害赔偿的请求，但要求宾馆承担了医疗费等赔偿责任，一定程度上弥补了被害人的损失，也警示了旅馆业要规范经营。”对于下一步工作，何豫川表示将继续努力，“在性侵未成年人犯罪案件中，我们将继续支持被害人精神损害赔偿的诉求。”
对宾馆的事后处罚毕竟是亡羊补牢，如何从源头抓起，最大限度实现对未成年人入住宾馆的风险防控？董蕙竹介绍了青岛市黄岛区检察院与公安机关创设的“110涉未成年人强制报告警情”专线。该专线建立了“首接责任制”，并设有专管人员。接到强制报告警情后，专管人员立即向检察机关报备，检察机关可以即时跟踪查询案件后续处理情况，便于监督。截至目前，黄岛区公安机关已收到强制报告线索11条。
2021年4月20日，南浔区检察院联合公安机关共同研发了未成年人入住旅馆风险自动预警系统（即DWS智瞳系统）。系统将根据未成年人以及同住人员的住宿登记情况进行大数据比对，并根据比对的情况进行绿黄红三个由低到高的风险登记预警。自运行以来，系统已比对1086条入住信息，其中红色预警占比1.5%，检察机关还同时监督公安机关对16家未如实登记的旅馆予以查处。
“公安机关会根据预警等级采取不同的风险防范措施，一旦显示红色便会立即出警。”沈勐儿介绍，该系统会记录每一个预警情况的处理流程、结果等详细情况，并实时进行分析，对处理上可能存在的瑕疵或违法情况予以分级预警，由检察机关核实后进行监督，确保公安机关进行合法有效的风险控制，从源头掐断未成年人入住宾馆遭受侵害的风险苗头。
近年来，这样的机制正在遍地开花。仅浙江一地，就涌现出了杭州支付宝举报监督小程序、金华885平台、温州平阳童盾系统等，畅通了强制报告渠道，扎实推动宾馆等经营者履行强制报告义务。
据悉，最高检也在积极优化12309检察服务平台未成年人司法保护专区建设，将实现与强制报告制度的有效衔接，并通过App、小程序等方式，为强制报告制度落地落细提供更加便捷的渠道和方式。
4
强化对所有“灰暗死角”的监管
努力没有白费。沈勐儿向记者介绍了正在办理的一起案件：一成年男子和一未成年女孩相识于网络，线下见面开房，结果没有一家宾馆接受他们入住。
2021年7月21日，山东省鱼台县一酒店员工报警称，有一名未成年少女独自进入酒店，存在被侵害风险。民警出警后，发现旅客杨某涉嫌强奸。
在山东省威海市检察院办理的一起案件中，男子带着3名未成年女孩到酒店办理住宿，先后在三家酒店碰壁。
……
威海市检察院第四检察部主任孙晓表示，强制报告制度让“旁观者”变成了主动保护的参与者，在宾馆严格落实“三问一备案”等制度后，案件数量大幅减少，治理成效明显。以威海为例，2021年发生在旅馆、宾馆、酒店等住宿经营场所的侵害未成年人案件下降了30%左右。
宾馆“管”好了，犯罪分子会不会把侵害地转向别处？为此，多地检察机关开始探索督促相关部门加强日租房、点播影院等“隐秘角落”的监管。
辽宁省兴城市检察院政治部负责人依仲瑛介绍，兴城市多家小区存在大量以短租、日租形式出租的日租房公寓，这些公寓基本未安装身份证登记、识别系统，存在严重的安全隐患。
“日租房公寓的经营类型并不明确，监管存在难点。”依仲瑛提到，兴城市公安局在回函中表示，对于日租房公寓不实名登记旅客住宿信息等问题，当前没有相应处罚依据。
新修订的未成年人保护法中，对旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住的安全保护义务作了明确规定。那日租房公寓能不能适用强制报告制度？
辽宁省兴城市检察院的检察官会同相关部门、相关人员对辖区旅馆强制报告制度落实情况进行检查。
在排查时，依仲瑛发现，很多日租房公寓根本未经行政许可部门确定。检察机关立即建议公安机关通过网上APP平台和线下走访排查，对市域内日租房公寓进行强制核查登记，并要求所有日租房公寓进行身份识别登记，落实强制报告制度。
近期，上海市奉贤区检察院开展了对点播影院的监督。该院一方面推动公安部门明确对点播影院的治安管理要求，另一方面联动职能部门共同出台奉贤区未成年人出入点播影院的五项规定，明确注意义务。
“检察机关包括其他司法机关，在办理相关未成年人案件的时候，去发现未成年人保护中存在的一些漏洞，然后推动相关行业的治理。”在上海社会科学院法学研究所所长姚建龙看来，这是一种为未成年人创造良好保护环境的非常重要的方式。
多位检察官对记者分别表示，下一步，检察机关将进一步督促抓紧抓实强制报告制度落实，通过宣传普法、建章立制、专项整治、“回头看”等措施，有效预防和惩治侵害未成年人违法犯罪行为。
上一篇：2021年外汇市场分析报告：贸易顺差主导的实需驱动人民币升值
下一篇：返回列表
相关链接 |
||
| 网友回复（共有 0 条回复） |