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国民待遇(国民待遇条款)

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

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近日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《方案》）。方案提出“深化与港澳服务贸易自由化”，“支持前海合作区在认证认可、检验检测等领域，深化与港澳规则对接，促进贸易往来。”“下一步，前海合作区内港澳合格评定机构业务活动的开展将贯彻国民待遇原则，凡符合相应条件的港澳机构就能获得内地强制认证的指定。”市场监管总局认证监管司在接受南都记者专访时表示。《方案》的推出，将进一步提升前海合作区及境内合格评定领域国际化水平，为境内外企业参与国际贸易提供更多优质的国际化合格评定服务供给。“通过合格评定规范服务，也将为拉动消费质量提升，为消费者获得更多优质产品提供更为坚实质量保障。”

签署协议并开展认证合作

市场监管总局认证监管司表示，在认证认可领域积极落实中央惠港政策，自CEPA补充协议七签署后就积极推动认证认可领域对港合作，并在强制认证（CCC认证）和自愿认证领域分领域、分区域陆续对港开放。特别是在CCC认证领域，自2010年起，就已逐步明确“在强制产品认证（CCC）领域，允许经香港特区认可机构认可的具备内地强制产品认证制度相关产品检测能力的香港检测机构，与内地指定机构开展合作”，依据CCC认证所要求的标准、规则，承担CCC认证相关检测、检查获证后监督等工作。

同时，为保证CEPA协议中惠港措施的实施效果，市场监管总局认证监管司分别为相关CEPA协议制定了详细的实施指南。通过CEPA框架的不断落实，切实推动了香港检测认证机构和内地认证机构的合作，支持了香港检测认证行业的发展。截至目前，已有8家香港检测机构与3家内地CCC指定认证机构签署协议并开展认证合作。

市场监管总局认证监管司表示，在给予香港检测认证机构与国内机构同等待遇方面，已批准香港标准检定中心在广东东莞设立东莞标准检定实验室成为CCC认证指定检测机构，在新获指定当年便为境内外企业颁发162张CCC测试报告。同时，推荐香港认证中心有限公司作为中国国家认证机构（NCB）加入国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织（IECEE）。上述举措，支持了香港检测认证行业的发展，并推动了香港本土检测机构深度参与国际合作。

在前海合作区

凡符合相应条件的港澳机构就能获得内地强制认证的指定

随着《方案》的出台，市场监管总局认证监管司表示，将进一步强化前海合作区在认证检测等领域与国际规则的对接，提升贸易便利化水平。前海合作区内港澳合格评定机构业务活动的开展将贯彻国民待遇原则，凡符合相应条件的港澳机构就能获得内地强制认证的指定。例如，为服务内外贸一体化，对前海合作区内符合CCC认证指定条件的认证、检测机构，除可为区域内企业出口提供境外合格评定服务外，还可直接对在内地销售的CCC认证目录内的产品进行认证检测一体化服务。

另外，从规范市场的角度，前海合作区内机构在内地开展的认证活动也将统一纳入“双随机、一公开”监管范围，根据认证风险、信用风险分级分类确定检查的范围、对象和频次，随机抽取检查和重点领域检查相结合，针对不同风险程度的认证从业领域和从业机构及人员，采取差异化监督检查措施。

市场监管总局认证监管司表示，《方案》的发布，将进一步提升前海合作区及境内合格评定领域国际化水平，为境内外企业参与国际贸易提供更多优质的国际化合格评定服务供给。同时，通过合格评定规范服务，也将为拉动消费质量提升，为消费者获得更多优质产品提供更为坚实质量保障。

出品：南都鉴定评测实验室

采写：南都记者 肖韵蕙 实习生 程渝

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