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李嘉图等价(巴罗李嘉图等价)

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发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

财产税有望成为调节居民贫富差距的重要手段。中国财产税收入（包括契税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税）占一般收入的比重低于美国，或有进一步提升的空间。关于财产税的潜在税基，近年来中国个人持有的可投资资产总规模持续扩张，2017年中国个人持有的可投资资产总体规模超过同期GDP的2.2倍。其中高净值人群持有可投资资产规模增长更快，占总资产的比例从2006年的20%攀升至2017年的31%，反映了社会财富向头部集中的倾向。财产收入可能是财产税的理论上限，如果财产税高于财产收入，则纳税人倾向于出售资产以止损，进而导致财产市场价值下跌、并是的以估值为计税依据的财产收入下降，直到边际边际成本等于边际收益为止。我们基于4%的收益率测算显示，高净值人群的财产收入远高于全国人均财产净收入水平，同时尽管增长较快，财产收入占全国人均收入的比重仍较低。因此我们认为，高净值人群更适合成为财产税的征收对象。近年来各资产档次的高净值人群数量都有较大提升，从各类高净值人群的资产总规模分布来看，资产1000万-5000万和资产1亿以上的高净值人群占有了大部分财产，同时也存在财富向头部集中的倾向。适度增加高净值人群的财产税，实施差别化的财产税征收政策，可能有助于避免贫富差距的过快扩大。

3.4 降低非税负担

中国的非税收收入比重远高于美国，美国近几年的非税收收入在2%到3%之间，2017年为2.1%，而我国自2011年以来均超过10%，2017年为12.4%。较高的非税收收入使得我国居民与企业的负担更重，并且目前我国的非税收收入存在执法部门多、项目繁多、收费环节多、管理混乱等问题。因此，降低非税收收入在财政收入中的比重有助于减轻企业与居民的负担。2017年的工作报告曾指出，“名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担”，相关措施包括：全面清理规范基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方自主减免部分基金；取消或停征中央涉企行政事业收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准；减少定价的涉企经营收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营收费，加强对市场调节类经营服务收费的监管。2018年的工作报告继续要求“大幅降低企业负担”，“全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展”，具体措施包括：进一步清理规范行政事业收费，调低部分基金征收标准；继续阶段降低企业“五险一金”缴费比例；降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%；深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用；加大中介服务收费清理整顿力度。我们预计降低非税负担有望持续成为为企业减负的政策方向。

[1] 饿野兽是美国保守主义者的一项财政手段，目的在于通过削减税收来剥夺收入，刻意造成财政预算危机，意图减少联邦的支出（而非恢复税收水平）。

[2] 参考我们的研报《中国广义宏观税负：结构与测算》。

本文到此结束，希望对大家有所帮助呢。

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