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2020年落户政策会不会进一步放开，都市圈和城市群会成为首批开放的吗？

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

2020年落户政策会不会进一步放开，都市圈和城市群会成为首批开放的吗？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

大家好，我是勇谈。可以肯定的是2020年落户政策会进一步放开的，尤其是在这次疫情的作用下，都市圈和都市群分批开放，鼓励符合条件的城市群放开户籍已经成为趋势。未来户籍改革的主要任务还是要打破城市之间，城乡之间的户籍差异。借此机会简单谈谈我的观察。

我国户籍改革是小步快走，城市开始最后到城市群、都市圈的一个路线，2020年落户政策进一步放开是必然

从2019年的消息来看，除去一线城市北上广深外其他城市都或多或少放宽了落户限制，比如：在1月14日广东省长马兴瑞作的省政府工作报告中，“加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制”一经出现就迅速成为舆论热点。而中央印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》，提出“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。”也从制度层面说明了几点：

第一、放开、放宽落户限制已经是趋势，除去一线城市外其他城市都具备放开、放宽落户的制度条件。关注落户政策新闻的朋友应该知道，包括武汉、青岛等积分落户的城市在2019年已经开始放宽积分落户政策，其余省会城市也开始逐步向“零门槛”落户走。以石家庄为例“只要租房就可以落户”，包括2019年年底中部省会城市郑州也开始执行“租房满一年即可落户”；可以说从2019年12月份开始各大城市已经开始了“放宽落户争夺战”。而其余的三四线城市基本上都是实行“零门槛”落户，可以说目前落户政策已经到了历史最宽松的阶段。

第二、大家需要知道的是放开、放宽落户跟打破户籍制度是两个概念，城市群和都市圈的户籍制度放开还缺乏些制度安排。虽然说在几年前国家已经开始明确了未来大城市群发展的路线，其实明眼人都知道这是要“削弱”过去几千年户籍制度的意思，但是懂行的朋友应该知道最不愿意放弃户籍制度的其实就是“地方”。越是大城市，越是不愿意放弃户籍制度，这与背后的财政、税收、福利、政绩等有巨大关系。打破户籍制度也就意味着对于官员的业绩考核要重新来过，但是新的考核制度没有确定之前，打破户籍制度的阻力也是来源于地方。

目前城市群实现户籍互认的只有“呼包鄂城市群”，这也是呼和浩特房价居高不下的原因之一

开始之前，大家需要知道一个事实“城市之间的发展差异是巨大的”，在过去半个多世纪的发展过程中，因为政策、资源等倾斜的结果导致了如今城市之间的发展差异巨大。这样的巨大差异造成了一种社会现象“大城市虹吸小城市”，那么户籍制度从个人理解来看其实就是小城市保护自己的唯一砝码。如果小城市放弃了户籍制度，与大城市实现户籍互认那么最后得利的只有一方。大城市因为资源、产业优质的原因，对于小城市居民的吸引力是巨大的，这也是为何城市群户籍制度不能这么着急放开的原因。几点愚见：
第一、城市群落户政策放开的前提是区域发展水平基本一致，就比如：长三角和珠三角地区。作为我国经济最发达的区域，这个区域过去40年的发展已经基本形成了一个产业分工，且区域经济发展水平差异不大。那么这个时候放开城市群落户政策无疑可以激活经济活力，实现资源区域内均衡流动。但是对于中西部地区来说，本身都是属于一城独大的发展模式，放开城市群落户政策无疑就是让小城市成为大城市发展的“养分”。

第二、各个城市的落户政策进一步放松是肯定的，城市群、都市圈的落户政策进一步放开、统一，要根据实际情况来看。城市群、都市圈落户政策进一步放开、统一的目的其实也很简单：就是让人口、人才流动摆脱户籍的限制，在城市群内任何城市居民都可以享受到同样的资源。以长三角为例，简单就是南京的居民在苏州享有同样的就业、医疗、教育等资源，苏州的居民同样享受南京的各种资源。那么这样就涉及到一个问题了，地方愿不愿意的问题，毕竟地方资源都是地方辛苦用当地的税收建设出来的，当地居民的利益如何保证？也是个问题。

综上，2020年落户政策会进一步放开，不过话又说回来了如今各个城市的落户政策已经到了历史最宽松阶段，很难有实质性的改变。至于城市群、都市圈的户籍政策就需要具体分析了，2020年肯定不会实现。各位觉得呢？原创不易未经允许不得随意转载，喜欢房产问题的朋友可以订购勇谈的专栏，更多优质内容继续贡献中。

回答于 2019-09-11 08:43:50

国家统计局上月17日，公布了2019年全国常住人口城镇化率。小菜迫不及待地去看了几遍，却没找到户籍人口城镇化率？？如此欲语还休，释放的信息难道是要在2020年进一步放开落户政策吗？如果真是这样，那这次放开落户政策，谁又会成为受益者呢？小菜分享下自己的看法。

01、为什么没有户籍人口城镇化率统计数据？

2019年，可能“太难”了！

在落户政策这块，连续出了两条“2”！还是非常罕见的。

（1）第一条“2”：

3月31日，国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》（后面称《任务》）。


找关键词：落户、全面取消、全面放开放宽、大幅增加。

画重点：在此前已陆续取消中、小城市落户限制的基础上，《任务》由“合理放开”变成了“全面取消”Ⅱ型大城市落户限制；超大特大城市落户政策上，由之前的“严格控制”变成了“大幅增加落户规模”！

关键词的变化，基本就能看出上面的态度了。

内容来源：国家发改委

（2）为什么要打这条“2”？

从趋势上说，取消和放开落户限制，享受均等化公共服务待遇，保持人口合理流动，是今后社会、经济和城市发展趋势所在。

从发展目标看，2016年9月，国务院下发了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》，制定了“十三五”期间主要目标：户籍人口城镇化率年均提高1%，年均转户1300万以上；到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2%以上。


这个发展目标，既有全国目标（45%），又有地方目标（缩小2%），还有年均增量1%、年均落户1300万以上。还是蛮细的，很容易量化和考核。

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