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清末总理衙门和外务部有什么区别？

衙门,总理,外务部清末总理衙门和外务部有什么区别？

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

1. 它被设想为一个临时机构，由亲王负责，其属官均为兼职，另领军机大臣、大学士、诸部职务；2.它没有编制，没有固定级别，只负责执行，不参与决策（决策权归皇帝和军机处）；3.分五股（俄、英、法、美、海防）；4.同时开办现代化项目，如倡西学，办新学堂、工业等；4.在奕䜣失宠后，权力逐渐从总理衙门转移到北洋大臣（李鸿章）。其主要弊端是既被顽固派抨击崇洋媚外，且被西方人批评因循守旧；前期因人设事，后期因人废事，受奕䜣个人的政治前途影响很大（非正式机构）。总的来看，它只是一个军机处的下属机构，前期能有一定作为主要是因为其领班大臣奕䜣同时掌管着军机处，位高权重。

外务部与“总理衙门”最大的不同在于，前者真正成为了近代中国第一个正式的外交机构，而不同于“总理衙门”仅是个临时办事机构。它的地位也被确立，享有很高的品秩，“班列六部之前”。但是值得注意的是，尽管这是近代中国第一次把“外交”事务看做一个重要事务设正式机构独立办理（这是较“总理衙门”进步之处），但这个改变的主要原因是为履行条约义务，清廷内部并未发生太大的转变。

回答于 2019-09-11 08:43:50

清末时期的《总理衙门》和《外务部》都是负责对外交涉的机构，也是近代中国外交机构的开端。要说两者的区别，我们可以从两个机构成立的背景和组织形式以及管理范围来分析一下。

▲总理衙门大臣合影

㈠总理各国事务衙门

⒈成立背景。

清朝虽然很早就有过对外谈判、交往的历史（中俄尼布楚条约），但并没有实际的外交机构，毕竟那时候与西方各国的交往也不多。当时都是由《理藩院》和《礼部》来负责藩属国的使节接待及对外各种事务，这是朝贡制度的产物，不具有现代外交的特点。1840年鸦片战争失败后签订了《南京条约》，此后由两广总督专门负责与西洋各国的交涉，也称“五口通商大臣”，但列强们觉得清政府把他们也当成了“蛮夷”，并不愿意和两广总督以及《理藩院》进行外交交涉。在这样的背景下，第二次鸦片战争失败并签订“北京条约”后，各列强开始在北京派驻使节而导致外交事务增多，为应对日剧增多的外交事务在恭亲王奕忻的奏请下，咸丰皇帝批准设立了专门处理外交事务的衙门即《总理各国事务衙门》。

⒉组织形式

总理衙门的组织形式基本上和“军机处”一样，有大臣三人至十几人不等，总领大臣由亲王一人担任，其他大臣由军机大臣、大学士、尚书、侍郎等委任，称为“总署大臣”；章京共有四级，分别从军机处、内阁、部院的司员中选取满汉司员各八人，后陆续增加。

⒊管理范围

总理衙门的管理范围相当大，基本上所有洋务都管，除了与西方各国的外交事务外，还包括南北洋水师、长江水师、沿海各炮台、船厂，购买军舰、机器、修铁路、开矿、海关税务等等。

▲总理各国事务衙门

㈡外务部

▲清外务部颁发的护照

⒈成立背景

外务部是将总理衙门改组后的新外交机构，由于总理衙门负责了所有洋务，而封建衙门的官僚作风又让列强十分不满，加之总理衙门后期对外交事务的话语权失落，机构臃肿办事效率低下已经不适应列强掠夺中国的需要，于是在八国联军侵华清政府与列强签订《辛丑条约》时，西方列强要求清政府对总理衙门进行改革，所以便将总理衙门改组为外务部。

⒉组织形式

外务部设有外务大臣一人，副大臣一人，承政厅左右丞各一人，参议厅左右参议各一人，参事四人，司务厅司务二人，和会、考工、榷算、庶务四司，郎中、员外郎、主事各二人。

⒊管理范围

外务部的管理范围和总理衙门类似，只不过将各种事务都分类并对应有下属各司来具体负责办理，职责更明确。光绪三十二年后，随着邮传部的设立陆续又设立了陆军部、铁路局等新机构，分走了大部分外务部的职能，此后外务部也逐步成为正式的外交机构。

▲清外务部迎宾馆大门

通过以上的介绍可以知道总理衙门和外务部的区别主要是组织结构形式的区别，总理衙门是一个典型封建衙门的结构，而外务部已经初步具有现代外交机构的特点，其实从名字就可以看出二者的区别。而随着总理衙门转变为外务部，清朝的朝贡制度基本上也不复存在了，清朝也进一步沦为半封建半殖民地国家。

回答于 2019-09-11 08:43:50

职能基本一样，只是权利更大。外务部成立后，就没有南北洋通商大臣了。

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