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为何说韩国总理只是总统的背锅侠，绝不会成为总统的亲信？

韩国,总理,总统为何说韩国总理只是总统的背锅侠，绝不会成为总统的亲信？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 韩国为何没有从总理中，产生一位总统。

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

谢邀回答！

在韩国宪法中，韩国总理称谓是“大韩民国国务总理”，是韩国内阁的最高首长，负责统筹内阁成员的工作。通俗点说，就是总统府的“总指挥”。

韩国是总统制国家，总理由总统提名，国会通过，总统正式任命。名义上是内阁最高首长，实际上就是总统的助手。韩国历任总理均为二年，可见总理难当啊！最引人向往的是总统被弹劾下台后，总理立即代行总统职权，不过，韩国45位总理仅有朴槿惠时期的大韩第44任总理黄教安幸运的当了6个多月的“总统”；还有2003年卢武铉总统被弹劾期，时任总理高建代行2个月总统职权。这或许就是韩国总理最辉煌的代表。

韩国总统权力很大，三军总司令，国家首脑，有向国会提出新的“立法”权。可监督约束缺失，“权有多大，责任就有多大”，因此总统都结局不好，不是被流亡，就是被监禁，甚至被判“坐牢吃泡菜”也有四位。韩国总统是国计方针的制订者，可具体实施由总理来指挥，如同总统是“图纸设计者”，总理按图索骥，一旦出事总理肯定是第一责任人，所以韩国总理是“”背锅侠”很形象。不过，总理不会成为总统的亲信，不准确，不是亲信能得以提拨任命吗？

回答于 2019-09-11 08:43:50

韩国总理也并不全是总统的背锅侠，只是韩国总理的存在感比较低，一般只有当总统出事儿的时候，韩国总理才会受到外界的关注。至于总理能不能成为总统的亲信，这关键就得看总统和总理个人之间的关系，以及他们的政策观点是否相近。应该说韩国总理还是有可能成为总统的亲信，只是这种情况在韩国政坛出现的概率并不大。
(韩国现任总理李洛渊)


大多数人只知道韩国有总统而不知道韩国还有总理，韩国总理的存在感虽然很低，但是他却带有很浓重的韩国特色。韩国的总理是由总统直接任命，经韩国国会同意之后方可任职，韩国国会一般都不会反对总统任命的总理。自从韩国独立以来，该国已经先后有45届总理，平均每届韩国总理的任期不到2年，这也就意味着每位韩国总统在职期间可能会任命多位总理，比如卢武铉和金大中在自己5年的总统任期内就任命了3位总理，这大概也是题主说韩国总理不会成为总统亲信的主要原因，韩国总理跟总统的关系确实普遍不太亲近。
(韩国前总理黄教安)


韩国总理是韩国执政内阁的首长，他平时就是负责内阁的统筹工作，而在总统遭遇弹劾以及被停职的情况下，总理则有机会出任代总统职务，比如韩国前总理黄教安在朴槿惠被停职之后就成为了韩国代总统。另外韩国总理也是韩国总统的重要行政助手，他负责管理内阁，可以给总统提名内阁各部部长的人选，还可以向国务会议提出议案。由于韩国总理并没有人事权以及预算权等实际权力，并且韩国总理大多是一些没有太深厚政治背景的人士担任，所以韩国总理又被很多人称为“礼仪总理”或者“代读总理”。

如果简单一点说，那我们可以把韩国总理理解为韩国总统的首席行政助手，因为韩国总统一般都倾向于选择没有太雄厚政治背景的学者担任总理职位，所以韩国总理最终成长为总统的概率比较低。当然，准确地说韩国也并不是从来没有总理成为总统，因为韩国前总统朴正熙和崔圭夏都曾经短暂担任过总理职位，而韩国第26届总理李会昌更是曾两次参加韩国总统大选，只是他最终都功败垂成，也就是说韩国总理还是完全有可能成为总统的。
(朴槿惠和黄教安)


韩国总理是总统的行政助手，他并不是总统的背锅侠，而且韩国历史上也并没有几位总理给总统背了锅，甚至在很多时候成为总理还能够让一位政治家获得不少好处。比如朴槿惠政府时期的总理黄教安因为朴槿惠被弹劾而担任了韩国代总统职位，这样的经历给黄教安积累了很多的政治资源，它也为将来黄教安竞选韩国总统奠定了坚实的基础。今年2月黄教安正式当选为自由韩国党党首，从他的政治履历来看，黄教安应该是有意在2022年角逐韩国总统之位，如果黄教安能够赢得2022年韩国大选，那他也将成为韩国历史上第一位真正从总理干到总统的政治家。

回答于 2019-09-11 08:43:50

其实，所谓的“背锅侠”：

一方面是总统处在危机时刻，总理用自己的“引咎辞职”来让总统“化险为夷”；一方面是在总统被弹劾时，总理“替代”总统行使权利。

而韩国是总统制国家而非议会制国家。

这就决定了韩国总统是最高行政长官、武装部队统帅以及外交政策的决定者，享有巨大的权利。而韩国总理则不同总统直选制，他是由总统直接任命且由国会表决通过产生。总理并没有独自的行政权，必须受命与辅佐于总统。

所以，从总统与总理产生的机制与赋予权利的不同，决定了韩国总理成为总统“背锅侠”的可能。

韩国历史上，共产生19任总统，然而总理却有45任40余位。其中大多数的总理是以“主动”辞职终结政治生命，而韩国历史上却鲜有总统辞职。

所以，从韩国总理的频繁更迭中，将总理称之总统的“背锅侠”有一定道理。同时，从韩国总理是总统“背锅侠”中，也折射出韩国总统一职的高危性。

2014年4月，韩国“岁月号”轮船沉没。面对300余人死于海难的重大事故，为了帮助总统朴槿惠度过执政危机，时任总理郑宏原引咎辞职，朴槿惠得以继续总统生涯。

既然总理是总统的助手，而韩国又不设置副总统职位，那么，倘若总统遭遇弹劾时，身处宪法框架下的总理必然要代行总统一职。

2004年，韩国第16届总统卢武铉在被国会通过弹劾停职期间，由当时的总理高建代替总统一职；2016年，第18届总统朴槿惠遭遇弹劾时，同样是由当时的总理黄教安代行总统一职。

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