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如何玩转特色小镇？

小镇,特色,产业如何玩转特色小镇？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

如何玩转特色小镇？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

特色小镇概念

特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵，生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化，具有明确空间边界的功能载体平台。

特色小镇特征：

产业特征——涵盖范围广，核心锁定最具发展基础、发展优势和发展特色的产业。

功能特征——通常为"产业、文化、旅游、社区" 一体化的复合功能载体，部分小镇旅游功能相对弱化。

规模体量——视产业规模而定。特色小镇的规划标准：规划面积一般控制在３平方公里左右，建设面积一般控制在１平方公里左右。

形态特征——是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区。

特色小镇发展原因探析

动力一：基于国情的政策意见推动新农村建设

十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》首次提出了"建设社会主义新农村"的重大历史任务。

2006年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中发〔2006〕1号出台，提出协调推进新农村建设。

继十七大之后，十八大提出"深入推进新农村建设"。十八大提出把推进新型城镇化作为今后十年经济发展的重大战略举措。

2016年2月6日，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，全面部署深入推进新型城镇化建设。2016年全国两会热点之一：新型城镇化。

特色小镇建设：

2016年3月《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：要发展充满魅力的小城镇，要加快发展中小和特色镇，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。

自"十三五"规划纲要发布后，国家层面陆续出台多个关于特色小镇的文件，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》等。

去年10月31日，国家发改委发布了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，里面提到了建设特色小镇应当建立在以产业为依托的基础上，从实际出发，防止照搬照抄。还要求从各地实际出发，遵循客观规律，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡多样性，彰显小（城）镇独特魅力，防止照搬照抄、"东施效颦"、防止一哄而上。

回答于 2019-09-11 08:43:50

一、自组织

好的特色小镇是由下而上生成的空间和产业组织，差的特色小镇往往是人为规划的，政府指定的，政府花大力气财政补贴，赶工期建设而成的。

浙江横店影视小镇，是一个当地村支部书记，把生产队并起来，逐步形成这个小镇。现在我国百分之六十的历史大片电视剧都在这里产生。每年还吸收几百万游客来参观，活力非常好，资产已达几百亿之巨。

它就是自组织的，从下而上自组织规划建设的典范。什么农民的利益、投资者的利益、影视剧作者的利益等，都通过“自组织”得到协同共赢的结果。

二、共生性

好的小镇是具有共生性的。它能补主城的缺陷，发挥“三修”的功能。

比如坐落在杭州玉皇山南基金小镇，玉皇山处在西湖风景名胜区内，这块地周边环境非常漂亮，但不能用于大规模建设，一是国家级风景名胜区，二是地下有南宋皇宫的遗存，著名的八卦田就在这附近。

改革开放后，农民在这里盖了很多房子，形成了一个生活陶瓷品市场，因经营不善逐渐成为城市“脏、乱、差”的地段。后来把市场取缔了，基本上就是一块废地。

一些有创意的结构，考虑到浙江的民营经济要进入资本市场，中间的跳板就是基金，引进了500个基金组织成立了基金小镇，现已有五千亿元的规模。

这个新兴的“基金小镇”对城市这个地段“三修”发挥了不可取代的作用。现在的环境比起陶瓷市场好多了，基本没什么污染，而且形成优美协调的环境。仿古的建筑，低容积率办公区、错落有致的园林布局，能够与周边山水产生共生共存的作用。这就把城市破烂的边缘地带，修复成了一个非常漂亮的高级社区，产生巨大的经济效益。

　三、多样化

这指的是小镇特色的种类要多。如建筑本地特色，产业唯一性特色，投资和管理特色等，小镇特色越多，就越能形成多样化的空间，多样化的产业模式，就会产生非常好的生态和经济效益，因为创业生态链形成了。而差的特色小镇是单一性的，产业模式又与城市趋同的，资源是相互冲突，类同的。

比如成都边缘的德源镇，原先是个单纯的地产开发区，空置房产很多。当地农民请能人将其转变为一个双创孵化器。先把市容进行改造，专门为年轻人建设创业孵化器，房子以低廉租金出租，创客的空间、风投机构、咖啡厅、茶馆、医院、学校等等配套设施都逐步引进。

农民的双创孵化器比政府做的还要强，农民们不会编制宏大的高大上的人为规划，只是紧盯创客的实际需要来持续“补短板”，结果“自组织”式形成了创客天堂。

四、强联接

任何网络的(能量)价值都是由节点质量、数量及其相互间的连接强度成正比。特色小镇等于是一个好的城镇或产业网络节点，要和外界强联接，多种强联接会使它产生某种“反磁力”。

某个小镇某一个方面如果有强大的反磁力效应，这种效应是好的特色小镇吸引外部资源加盟的必要途径，否则就会因资源流失生存都很困难。

差的特色小镇，只有“弱磁力效应”，甚至没有“磁力”，这是因为缺乏与主城的强联接，或者是很糟糕的单一功能。像北京附近的“睡城”(sleeping

town)，虽然当地政府和农民从土地拍卖上赚了不少钱，但在产业方面与主城没有任何“反磁力”，那就会缺乏可持续发展能力。

比较成功的案例是成都附近的安仁镇，面积不大，却聚集着35座博物馆和27座老公馆，而且把当地的民间的染布、木艺、刺绣、酿酒等各种各样手工艺生产者聚集在一起，成为四川最大的文创基地。

五、产业集群

即企业相互之间高度细密的分工与合作关系，这种模式造成了集群，它是自组织体系的，集群反过来又会造就小镇的自组织特性。

江苏宜兴丁蜀镇，当地不少紫砂壶的工艺大师都在镇里开工作室，其他初级、中级的工艺师也都聚在镇里，共有紫砂专业合作社67个、紫砂企业400多家、紫砂家庭作坊12000多家。去年一年，实现产值78亿元，带动实现文化产业增加值14.5亿元，实现旅游总收入7亿多元。而且还成为不断产生紫砂壶制作大师的基地。

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