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坼迁从土地上释放的大量农民，从哪些渠道引流进入二次就业？

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

坼迁从土地上释放的大量农民，从哪些渠道引流进入二次就业？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

一哥“三农人说三农事”之——

      多渠道解决农民就业难问题

2019年一号文件指出要“促进农村劳动力转移就业。落实更加积极的就业政策，加强就业服务和职业技能培训，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收”。明确了农村劳动力转移就业的渠道是多样的，充分尊重农民意愿，向二产、三产转移，最好是就近转移就业，稳定农村大局，同时提出要以农民为主体，培育建设一批新型职业农民队伍，实现就业不转行，增收不离村庄，稳定乡村建设的基本力量，全面推进乡村振兴。

当然，笔者作为三农工作者一员，除了外出务工、发展区域经济让农民就近务工不出县、城乡一体化发展壮大乡村集体经济让农民务工不出乡镇等措施外，培育新型职业农民让农民创业、务工不出村、不离家也是一条新的、好的就业门路。

一、什么是新型职业农民？

新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。其来源于各行各业懂农村、爱农业、爱农民的优秀人才， 新型职业农民可分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三种类型。 

二、如何培育新型职业农民？

在现有条件下，一要壮得大“生产经营型”新型职业农民队伍，让这些以家庭生产经营为基本单元，充分依靠农村社会化服务，开展规模化、集约化、专业化和组织化生产的新型生产经营主体。主要包括专业大户、家庭农场主、专业合作社带头人等充分发挥作用，继续提升技能，打造坚强团队。二要留得住“专业技能型”新型职业农民，是指在农业企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体中，专业从事某一方面生产经营活动的骨干农业劳动力。主要包括农业工人、农业雇员等。三要联得起“社会服务型”新型职业农民，是指在经营性服务组织中或个体从事农业产前、产中、产后服务的农业社会化服务人员，主要包括跨区作业农机手、专业化防治植保员、村级动物防疫员、沼气工、农村经纪人、农村信息员、信用代理员及全科农技员等，实现人才资源共享。同时，从人才来源说，一是用好大中专毕业生。二是扶好现有的农村创业者。三是留住返乡创业者。

三、有什么好处及政策难点

好处一是实现了一部分农民就业不转行、就业不离开乡村、土地，融得入乡情、留得下乡愁；二是稳定乡村振兴的基本队伍，稳定农村大局；三是专业化技能化生产、企业化管理促进农业高效、农民增收、农村发展；四是方便在基层组织、社会化组织、乡村公益建设中行使民主权力，在专业社中既享有土地使用受益，同时享有劳务所得，入社社员还同时享有分红、返利及参与权。当然如何认定、办理这部分人员企业化社会保障问题是社会保障部门与各类农业经营实体需要解决的实际问题。






回答于 2019-09-11 08:43:50

第一，随着经济的发展，农民就业的情况更加多元化，很大部分地方征地拆迁后并不能释放大量农民。

第二，不少地方征地拆迁后真正释放的是年龄偏大的农民，但这部分农民的二次就业也相对较困难，多数以灵活就业和安养天年为主。

第三，征地拆迁后的一部分农民，成了麻将馆的"常客"和"主力军"。


这是既从事过征地拆迁，也仍在进行验村工作的笔者，根据日常观察思考和与他人多次交流得出的几点结论。

下面就结合笔者当地的实际说说相关情况。

一、对中青年人而言，"守着一亩三分地"已是历史，征地拆迁后大多仍是该干嘛干嘛，且少了农忙时的折腾与牵挂，更加安心从事现有工作。

对大多数地方的大多数农民而言，守着一亩三分地难以致富，外出务工和就近务工是最现实的选择，若不是农忙季节，一个村里难得看见几个青壮年，"爷爷奶奶的农业"就是当下农村真实的写照。

所以，征地拆迁后，涉及的大多数中青年群众仍是以务工为主，因不在受家里农忙农事的制约，更能专心搞好现有工作。特别是对家庭缺劳动力的来说，不需再考虑帮父母务农，外出打工就会有更多的选择，比如走得更远，可以更长时间呆在务工地。



二、对年老的而言，因超龄就业相对困难，大多以灵活就业和安养天年为主；同时也把一部分因家庭原因，即使年岁已很大，仍不得不种地以自给自足的部分弱势群众解脱了出来。

这些年纪相对较大的群众大多操劳了一辈子，一些精力体力还比较好的，虽有就业愿意，但其超额就业难度相对较大，只好以灵活就业为主，比如打短工，比如到对年龄放得较宽的农业项目中务工等，也有四处找点荒田荒地种点小菜、粮食的，自给自足外卖点钱算点钱。

这部分群众一些年龄的确较大的，大多就是看看小孩、打打小麻将以颐养天年。

由于征地拆迁后，不少土地被征收群众会纳入城镇社保体系，按月领保社保金，一部分因家庭原因的弱势群众，也能安心地度晚年，不再脸朝黄土背朝天一直必须务农到实在动不了的那一天。

三、对麻将馆而言，又多了不少"主力军"。

造成这种现象的主要原因有二，其一为征地拆迁不再种地度晚年的老年人，其二为自认为征地拆迁后领了一钱或买了城镇社保，已不愁吃不愁穿，打点麻将混日子的人。



当然，这只是经济发展已有一定基础，"爷爷奶奶的农业"更明显地区的现象，但在一些发展相对滞后、人们仍以“守着一亩三分地"为主的地区，其释放的劳动力会更多一些，政府对这些劳动人员的再次就业也会更加关注。

回答于 2019-09-11 08:43:50

坼迁后，那部分离开土地的农民，其实大部分都开始了二次就业，引流的渠道多种多样，而且收入还不错，经过调查，可以发现主要有下面四个渠道。

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