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欧洲为什么不成立一个联邦制国家统一欧洲?
欧洲,英国,欧盟欧洲为什么不成立一个联邦制国家统一欧洲?
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
1833年欧洲历史学家冯·兰克在其所著的《论列强》一文中提出了“均势”概念。欧洲均势这一概念简单总结起来就是:列强基于“国家理由”必然因争权夺势而发生冲突。在此过程中单个实力较弱的国家将倾向于结成联盟以抗衡意图称霸全欧洲的强国。技术因素的变化会导致霸权觊觎者的新陈代谢,但只要一国出现独霸全欧洲的倾向就会使均势自然生成。英国独特的岛国地缘格局使其在军事上处于一种难攻易守的状态,这也造就了千百年来英国独树一帜的格局。英国面对战火纷飞的欧洲大陆进可涉足其中,退可置身事外。这种独特的地缘格局使英国可以在欧洲大陆诸国激烈厮杀之际置身事外坐观成败,直到形势明朗化再选择加入即将胜利的一方以摘取胜利果实。英国在欧洲大陆尽可能置身事外的同时开始积极致力于海外殖民扩张。以海洋经济和海军作为立国之本的英国其实根本没跨海作战一统欧洲大陆的力量,即使战胜其他欧洲国家也没能力领导整个欧洲大陆。既然英国自己没有实力成为欧洲霸主,那么就得阻止其他欧洲国家的争霸意图。如果某个欧洲国家统一欧洲大陆,那么英国将会遭受前所未有的威胁:统一的欧洲强权会对英国的海外贸易构成巨大的战略威胁,而这对英国这种海权型国家几乎就是灭顶之灾,况且统一的欧洲强权也会对英国本土的安全构成威胁。如果说英国是流离于欧洲体系边缘的侧翼国家,那么位于欧洲东部的俄国同样是这一体系中至关重要的侧翼大国:长期以来同时向东、西两个方向发展的俄国在欧洲事务中总是若即若离,但俄国绝不能容忍西欧势力的过度东扩,因为这将威胁到俄国在该地区的传统战略空间。拿破仑和希特勒曾尝试以战争手段统一欧洲,然而这种方式被证明势必遭到致力于维护欧洲均势的各国的普遍抵抗,最终拿破仑和希特勒的武力统一计划都已失败告终。
尽管目前一般将全世界的人种分为黄、白、黑、棕四种,然而由于历史上的人口迁徙和种族融合就衍生出若干介于四大人种之间的过渡人种。比如美洲的印第安人种通常和东亚人种一样被列为黄色人种,不过印第安人的肤色较东亚人种更浓重且具偏红色调,其血型特征也与东亚人种不同,所以同为黄色人种的印第安人与东亚中、日、韩等国的人仍存在明显不同的体貌特征。东非黑人和西非黑人长得也不一样:西非黑人身材高大魁梧,肌肉密度大,四肢极为修长,爆发力好,弹跳力极佳,在短跑、篮球、橄榄球的领域都非常具有优势;相比之下东非黑人东非黑人就显得瘦弱一些,但东非黑人的耐力更好,在马拉松和长跑运动上就占有优势。事实上东非的埃塞俄比亚人的肤色就没西非人那么黑,更像是介于黑人与白人之间的过渡性人种。同样欧洲尽管主要以白色人种为主,但实际上白人内部也并不是都长一个模样:意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家的人在肤色、眼色上都比北欧人相对更深,头发也多为黑色,这和金发碧眼的北欧日耳曼人种显然是存在差异性的。欧洲的种族结构是复杂的,欧洲的语言体系同样是复杂的:仅欧盟的官方语言就有24种之多。尽管绝大多数欧洲国家信奉基督教,但在基督教内部天主教、东正教、新教三大主要教派彼此之间还是存在不少分歧的,何况欧洲东南部的波黑、阿尔巴尼亚等国还生活着相当多的穆斯林人口。由此可见欧洲的种族、语言、宗教结构都是支离破碎的,所以在欧洲宗教统一没群众基础,文化统一缺乏共同语言,而拿破仑和希特勒的武力统一模式又被证明行不通,所以二战后欧洲人开始尝试另一种全新的统一模式。
1945年戴高乐的顾问亚历山大·科耶夫攥写的《法国国是纲要》指出:随着技术环境尤其是经济规模的变化已使单一民族国家”不够大“了,只有那些由若干加盟民族国家构成的”帝国“才可能在国际舞台上占据一席之地。事实上亚历山大·科耶夫并没明确提出欧洲一体化的概念,他的设想是由法国和西班牙、意大利以及法属殖民地共同组成一个”拉丁帝国“,届时这个”拉丁帝国“将拥有统一的武装、一体化的经济和相近的观念,从而成为独立于美、苏两极之外的第三极。与此同时科耶夫也承认德国的重要性——在他看来:法国要实现与美、苏两极的博弈就必须借助于德国的力量,与此同时又必须避免使自己再度被德国征服,为此他提出了”煤钢联营“的构想:德国向法国出口煤炭以换取建设所需的成品钢材,而法国则通过对德国战略资源的控制实现对德国复兴的调控,从而使其不至于威胁到本国的安全。亚历山大·科耶夫的”煤钢联营“构想正是日后欧洲煤钢联营(ECSC)的雏形,而随着战后殖民体系的坍塌迫使法国不得不将”拉丁帝国“转型为”欧洲联盟“。二战后任何一个欧洲国家都不具备与美、苏两极博弈的实力,唯一的办法就是通过抱团取暖增强自身在国际事务中的话语权。1950年5月法国外长罗贝尔·舒曼建议把法国和西德的煤钢生产置于一个“超国家”机构领导之下。1951年4月18日法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国根据“舒曼计划”在巴黎签订《欧洲煤钢联营条约》:决定建立煤钢共同市场。1952年7月25日该条约生效。1957年3月25日六国又在罗马签订了建立欧洲经济共同体条约和建立欧洲原子能共同体条约(统称罗马条约),条约于1958年1月1日生效,如今欧盟的前身欧共体由此诞生。
事实上在各国政治家就成立欧洲共同体的过程中一开始并没将一体化进程限定在经济领域,当时他们也提出了一个防卫共同体计划——说白了就是和如今马克龙所提倡的打造统一的欧洲军其实是一个概念。不过这一概念在当时未免过于超前了:要知道50年代的法国和德国刚经历过惨烈的战争,要实现军事上的互信可谓是难上加难。1954年9月法国国民议会否决了关于防卫共同体的方案,欧洲共同体的职能因此被限定于经济领域。谁也想不到时过境迁之后当年否决防卫共同体计划的法国如今却成为统一的欧洲军队最大的鼓吹者。从1973年起丹麦、英国、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙等国陆续加入欧共体。1991年12月欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》。1993年11月1日该条约正式生效,欧共体由此正式升级成为欧盟。1995年1月1日瑞典、芬兰、奥地利正式加入欧盟,欧盟成员国扩大到15个。1998年欧洲中央银行成立,1999年欧元作为欧元区的统一货币开始替代之前各自发行的马克、法郎等货币开始运作。2004年5月1日马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国正式加入欧盟。2007年1月1日罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。这是欧盟历史上第六次扩大。2013年7月1日克罗地亚正式成为欧盟第28个成员国。
至此欧盟的发展从整体上看是极为成功的:在横向的规模扩张上欧盟成员国数量增长到28个,成员国国土面积加起来达到了4379963平方公里,人口规模达到了5亿多,经济总量达到了18.749万亿美元,成为全球仅次于美国的第二大经济体。在纵向的合作深度上欧盟成员国之间实现了人员、商品和服务的自由流通,欧元似乎已向世人证明了欧洲货币统一所取得的巨大成功。然而与此同时欧洲一体化仍存在诸多深层次的问题,从某种意义上而言:欧盟的成功经验一度掩盖了这些问题,然而目前有的问题已逐渐开始表现出来。首当其冲的问题是欧盟实际上并不能等同于欧洲——欧盟的存在的确反映了欧洲的一体化进程,然而欧盟的发展并不能与欧洲一体化完全划等号。目前欧洲一共有48个国家和地区,而这其中欧盟成员国只有28个,也就是说还有相当一部分欧洲国家并非欧盟成员国,而这其中最难融入欧洲一体化进程的恐怕是俄罗斯。上文已提到如今俄罗斯所在的这片区域自古以来就是游牧民族入侵欧洲的天然地缘通道,因此在西欧各国眼中俄罗斯一直就被视为混合着游牧民族血统的”白色鞑靼“。在地理概念上俄罗斯毫无疑问是一个欧洲国家,然而在国际政治中很多时候是被排斥在欧洲体系之外的。即使是将俄罗斯排除在外的统一欧洲体系其实也是很难构建的:即使在排除掉俄罗斯后白罗斯、乌克兰、摩尔多瓦等原苏联加盟共和国可是一向被俄罗斯视为自己战略势力范围的,事实上如今的乌克兰问题正是由于俄罗斯和西方国家的地缘博弈产生的。我们可以设想如果欧盟继续东扩无疑时将会和俄罗斯发生摩擦的。那么我们再进一步假设欧盟不向白罗斯、乌克兰等前苏联加盟共和国扩张,而是建立一个囊括整个西欧、南欧、中欧、北欧以及巴尔干半岛的统一体系是否可能呢?其实仍有难度——这其中一个典型的例子就是被欧盟成员国包围的瑞士出于既定的中立国策而拒绝加入欧盟,恐怕在未来相当一段时期瑞士也并没特别迫切希望加入欧盟的诉求。
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