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农民集体土地能否被征用？有哪些相关依据？
土地,房屋,规定农民集体土地能否被征用？有哪些相关依据？
发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：
问题补充： 以征代租是否违法？
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
您好，很高兴回答您的问题。
一、明确征收与征用
征收：
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收是国家以行政权取得集体、单位和个人的财产所有权的行为。征收的主体是国家，通常是政府部门以行政命令的方式从集体、单位和个人处取得土地、房产等财产，集体、单位和个人需要服从。
征用：
因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。所以基于抢险、救灾等紧急需要可进行征用。
相同点：国家以行政权命令征用财产，被征用的单位、个人须服从。
不同：征收是剥夺所有权、征用只是紧急状态下强制使用单位、个人的财产，紧急状态结束后被征用的财产要返还给被征用的单位、个人，因此征用与征收有所不同。
对于农村土地进行征收，主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。为了规范征收土地公告工作，保护农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益，制定了《征收土地公告办法》，有关征收土地公告和征地补偿、安置方案公告，可适用《征收土地公告办法》。
二、以租代征违法
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中表示：农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。（京平范）
回答于 2019-09-11 08:43:50
谢邀，感谢关注
农民集体土地能否被征用？有哪些相关依据？
农村集体土地征收时，经常遇到的一个问题就是集体土地上的房屋如何补偿？这也关系到每一个被拆迁人的重大利益，很多人辛辛苦苦一辈子也就攒了一个房子，遇到政府因公共利益建设项目拆迁，最关心的问题就是我的房屋值多少钱？下面我们就一起来看看2017年农村集体土地征收补偿条例有哪些规定。
如何判断集体土地？
从现实生活中来说，如果位于农村，集体土地的可能性较大，这是一种不准确的判断。准确的判断标准如下：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一、二款：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”的规定可知，判断依据是大家手里的土地权属证书。在很多地方，由于制度的不健全，都没有发放相关土地权属证书。判断依据主要有：宅基地、村办企业用地、村内空闲地等属于集体土地。在集体土地上建设的房屋基本可以判断为集体土地上房屋。
如何判断集体土地上的房屋？
根据《宪法》第十条：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”的规定可知，在我国土地都实行公有制，没有所谓的私人土地，土地分为国有所有土地和集体所有土地。
法律如何规定补偿标准？
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定”的规定可知，征收集体土地上房屋的补偿标准由房屋所在地的省、自治区直辖市人民政府具体确定。
那么，国家对此有无要求呢？实际上是有的，本文详列如下：
《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》：
征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》：
征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。在城乡结合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。
《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》：
要督促有关地方政府和部门严格按照《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电【2010】15号）要求，进一步建立健全有关政策规定，认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作，确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。要督促认真落实补偿安置政策规定，做到先安置后拆迁，住房安置要充分考虑农民的生活习惯和生产需要，妥善解决好被征地拆迁农民的居住问题；房屋拆迁要按照建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿，被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补贴，能够保障其选购合理居住水平的房屋。要督促建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制，并认真加以执行。在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。
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