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为什么英国退欧还要经过艰苦而漫长的谈判？

英国,欧盟,条约为什么英国退欧还要经过艰苦而漫长的谈判？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 英国要退欧了。加入一个组织难，退出来还不容易吗？欧盟各国都是主权独立国家，且欧盟宪法有退出条款，为什么英国退欧，还要谈判，又要赔钱？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50


不可否认，英国是欧盟成员国中的大国和有相当影响力的国家。英国脱欧会对整个欧洲合作带来诸多新问题和新挑战。同时，欧盟又是一个十分成熟的地区合作机制，加入到欧盟中会享受到欧盟的一系列福利政策，包括共同关税、共同市场、共同的制度保障等等。作为会员国也会参与欧盟的日常重大决策。

英国脱欧就涉及到两个核心问题，一是如何逐步放弃已取得的福利，二是未来如何与欧盟进行互动。这些都需要进行一揽子谈判，欧盟和英国需要就此达成一揽子的框架性协议。

此外，脱欧必须按照一定的流程。欧盟宪政基础性条约《里斯本条约》第50条的规定，任何国家希望脱离欧盟的国家需要按照一定的流程，包括通知欧洲理事会（European Council），并商讨脱欧的具体袭击，各方要在两年内达成协议—除非所有成员同意延期。

按此规定，欧盟和应该此前就达成了一份过渡性协议，协议的主要内容包括：过渡期将从2019年3月29日开始到2020年12与31日结束。在过渡期内，英国将继续留在欧盟关税同盟与欧洲共同市场内，英国需要接受欧盟法律的管辖，但不能参与欧盟内部决策。在脱欧前，到达英国的欧盟成员国公民与脱欧之前享受一样的权利和保障。

英国脱欧还涉及到其他方面的问题，比如英国北爱尔兰和爱尔兰的合作是在共同欧盟框架内进行。爱尔兰和北爱尔兰保持着特殊关系，两地之间的贸易、人员往来十分密切。在英国脱欧后，涉及到未来北爱尔兰和爱尔兰的未来合作问题。欧盟主张没有协调出好的处理办法，还会让北爱尔兰留在欧洲共同市场和共同关税内，不使爱尔兰岛上出现所谓的陆地“硬边界”。

在这个谈判的过程中，英国和欧盟都有自身的利益，双方都不希望自身的利益受损，因此，需要反复的谈判和协调过程。

另外一个现实问题就是，英国在脱欧之后依然需要和欧盟之间进行商品、服务和人员的往来。也需要重新界定自身和欧盟之间的关系。彻底脱欧并理顺与欧洲之间的关系需要更长的时间。因此，无论从哪个角度看，脱欧对英国和欧盟双方而言都具有不小的挑战，需要一个时间较长的调试过程。

回答于 2019-09-11 08:43:50

首先需要指出的是，欧盟并不存在真正的宪法，2004年的《欧盟宪法条约》因在法国和荷兰的全民公决中遭到否决而搁浅。2007年该条约被现在的“准宪法条约”—《里斯本条约》所替换。虽然《里斯本条约》保留了宪法条约的大部分内容，并包含了允许成员国退欧的条款，即第50条，但是仅仅在程序上做出了限定，并没有在细节上给出执行的要求。

因为在英国之前没有先例，且脱欧涉及经济、政治、社会文化交流、防务等多个层面以及英国和欧盟双方各自的利益，所以谈判注定是漫长而艰难的。

第一，英国政府面对着来自国内外的双重压力，这种压力使得谈判产生了很大的变数，加大了谈判的困难。从最开始坚定的“硬脱欧”到现在的“软脱欧”，英国政府的态度正在发生细微的改变。在国内，英国保守党一方面面对着2017大选之后的压力。共同组成“少数政府”的北爱民主统一党（DUP）在北爱问题上坚决要求与英国其他区域平等的待遇。而独立党（UKIP）更是谴责英政府对欧盟的“示弱”，指责梅首相是“和事佬”（Theresa the appeaser）。

第二，欧盟也拒绝向英国妥协，认为既然英国不再履行对欧盟的义务，也不应该继续享受欧盟成员国的权利，必须退出单一市场和关税同盟。欧盟不会让英国的脱欧进程太过顺利，要想消除进一步破裂的可能，必须保持强硬姿态，“杀鸡儆猴”。

第三，第二阶段谈判更加步履维艰。现在英欧已基本完成第一阶段的谈判，在“过渡期”、“分手费”等方面已达成协议。英国同意向欧盟支付450-550亿欧元的分手费、履行其截止到2020年的预算承诺。同时，在2020年12月31日为限的渡期内，双方仍保持各自的权益不变。在第二阶段的谈判，尤其是北爱边界和单一市场的谈判仍在进行。这一阶段的谈判也是最为艰难的，直接触及双方的主权和根本利益。虽然英国为了在2019年谈判截止前尽可能获得更多利益、加速谈判进程，有可能做出更多让步，但是现在仍然具有很大的不确定性。

回答于 2019-09-11 08:43:50

从利益，权利，义务上来做解释。

英国在欧盟是和其他成员国一同享受集体利益，那么一些进行完的，在进行的，未进行的，涉及各行业各方面。以前的争议要解决，现在的利益要分配，以后的利益要争取。

权利上，英国自然是放弃欧盟话语权，但是围绕英国腾出来的位置，欧盟成员国将有谁接手英国的位置。

继承了英国腾出来的权利那么谁来承担相对应的义务。

通俗讲，谁吃英国让出来的肉，谁擦英国的屁股。

回答于 2019-09-11 08:43:50

三大矛盾导致谈判漫长： 1. 充裕资金的英国vs急需资金的欧盟=欧盟漫天开价；2. 极为排斥来自欧盟移民的英国vs急需消化内外部移民的欧盟； 3. 因为从来没有订立过类似协议，条款稍微的错判会导致未来经济上的极度不平等，为今后欧洲大陆和英伦三岛未来争夺贸易顺差做准备。

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