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农村残疾人办理了残疾证,国家有什么补助?
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发布时间:2016-12-08加入收藏来源:互联网点击:
回答于 2019-09-11 08:43:50
因在民政部门工作,我来回答一下这个问题。
先说结论:并不是办理了残疾人证的残疾人都有政策补助,事实上,能获得政策补助的残疾人,主要以重度残疾人为主。为什么这么说呢?
首先,要弄清楚残疾人的分类和分级标准。按照《残疾人残疾分类和分级(国家标准)》的规定,我国统一将残疾人分为七类:视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾。每一种残疾类型,都按照其对人的劳动能力、生活自理能力的影响程度,从重到轻依此分为一级、二级、三级、四级。国家标准明确地规定:残疾一级、二级为重度残疾,三级为中度残疾,四级为轻度残疾。
在涉及残疾人这个特殊人群时,实际上存在着很多的错误理解和认识。1、在表述残疾人时,应该先说残疾类型,再说残疾等级。只有把这两个方面都说清楚,才能准确地定位一个具体的残疾人。如智力残疾一级,肢体残疾四级。2、相同的残疾等级,但分属于不同的残疾分类,其对人的影响程度是完全不同的,不能等量齐观,应该实事求是。如,肢体残疾一级,有可能完全卧床不起;而听力残疾一级,只是对声音没有反应。又如,精神残疾三级,可能一会儿清醒一会儿糊涂;而言语残疾三级,偶尔可以从口中崩出不连贯的词或句子。3、我国的残疾人政策是统一的,根本不会区分你是农村残疾人
还是城市残疾人
。从这个角度看,题主提出的问题本身就是错误的。难道农村残疾人有补助,城市残疾人就没有补助?政策上根本就没有这回事。4、有少数残疾人把残疾人证直接当做政策补助对待,认为只要有了残疾人证,自然钱就来了。存在着靠一本残疾人证要吃要喝过一辈子的幻想,甚至在个别情况下还理直气壮,牢骚满腹。这完全是不了解具体政策规定造成的。5、并不是所有的残疾人,都必须给予国家政策规定的补助资金。
其次,涉及残疾人的主要补助政策。毫无疑问,残疾人是一类特殊人群,存在着特殊的困难和问题。为此,国家制定了《中华人民共和国残疾人权益保障法》,用法律的方式规定了残疾人在康复、教育、劳动就业、文化生活、福利、环境等等方面的保障措施,是一个十分完整的法律保障体系,涉及的内容也非常多,这里不详细展开讨论。
现实地讲,目前涉及到残疾人的政策补助项目主要有:
1、特困人员救助供养。这个方面,主要就是将符合特困人员标准的残疾人纳入特困人员救助供养范围,基本生活标准保证日常生活需要,救助护理标准用于请人给特困人员提供照护服务。在这个问题上,主要强调以下几点:1)纳入特困人员救助供养范围的残疾人,必须符合《特困人员认定办法》规定的“三无人员”条件;不符合条件者,一律不得纳入。2)纳入特困人员救助供养范围的残疾人,一律不得享受残疾人两项补贴。
2、纳入最低生活保障范围。现实生活中,大量的残疾人被纳入了低保范围。对于残疾人来说,低保制度其实是力度最大的、保障时间最长的、最稳定的社会救助项目。但是也必须强调:将残疾人及其家庭纳入低保,也必须符合家庭人均收入和家庭财产状况两个方面的政策规定。不符合条件的,当然不能纳入。
以上两项政策补助,行政法规依据是国务院制定的《社会救助暂行办法》。
3、残疾人两项补贴。2015年09月25日,国务院发布了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)。标志着我国专门给予残疾人的专项政策补助项目——困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴——从此建立。政策上,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,都有其严格的适用范围。从总体上来说:困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出,补助对象为纳入低保的家庭中的残疾人。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出,对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。毫无疑问都有比较严格的条件限制。不符合条件的,当然不能纳入补助范围。
再次,我国残疾人的总人数和政策补助补助的落实情况。目前,我国的残疾人总数达到8500万人,占全国总人口的比例高达6.07%。去年底,我国残疾人总人数4616.6万人,占比为3.30%。事实上,要把所有的残疾人全部纳入社会救助范围,就目前来说,是根本不可能的事情。
据民政部去年11月份公开的官方数据,已享受困难残疾人生活补贴的总人数为1031.3万人,享受重度残疾人护理补贴的总人数为1322.2万人。
这至少表明:1、享受了困难残疾人护理补贴的总人数,占残疾人总数的比例为12.13%,大约1/8,即:每8个残疾人中有一人纳入了低保。这个结果说明:纳入低保保障家庭中的—部分残疾人,并没有享受困难残疾人护理补贴。2、享受了重度残疾人护理补贴的总人数,占残疾人总数的比例为15.56%。大约1/6.5,即每6.5个残疾人中,有一人为重度残疾人,享受了重度残疾人护理补贴。这是实际执行结果的统计结果,可以从一个侧面反映残疾人享受政策补助的实际情况。总之一句话:残疾人纳入低保、享受残疾人两项补贴的比例并不高。甚至可以说:大多数残疾人根本无法纳入到低保范围,也无法享受残疾人两项补贴。这个结果,与重度残疾人占比较小是一致的。也就是说:能够享受到政策补助的,绝大多数只是重度残疾人,中度残疾人、轻度残疾人享受政策补助的可能性很小。当然,这只是全国宏观统计数据的理论分析而己。
最后,回答题主的问题:农村残疾人办理了残疾证,国家有什么补助?综上所述,不论是城市残疾人,还是农村残疾人,其中的绝大多数残疾人是轻度、中度残疾人,如果家庭没有其他特殊情况,一般是没有什么政策补助的。在实际工作中,往往是重度残疾人才能享受到国家的政策补助。
对于一个具体的残疾人来说,只要认为自己符合政策规定的条件,就可以向民政部门、残联提出申请,要求享受特困人员供养、低保、残疾人两项补贴等。至于最后能不能得到批准,肯定要由相关工作人员按照法定的程序,经过入户调查、信息核对等工作程序,最终由县级民政部门做出决定。
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