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参公人员分为几类？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

参公人员分为几类？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

您好，参公人员分两类，一类是行政参公，另外一类事业参公，两种人员都享受公务员待遇，但在编制使用上略有区别。

一、什么叫参公？

参公，也叫参照公务员法管理，简称参照管理，顾名思义就是非公务员身份人员参照公务员来管理，这是体制内比较特殊的一种管理方式。

参公是历史产物，之所以会出现这种性质的单位，与两个原因有关：一是管理需要，部分单位不是国家机关，但从事公共事务管理，必须参照公务员管理；二是合法化需要，很多事业单位实际上从事的是行政执法工作，而按照《公务员法》等法规要求，行政执法的主体只能是公务员，为了使这部分事业人员行政执法合法化、合理化，将这部分单位审批为参照管理。

根据参公管理单位审批办法，参公单位必须报省级以上机构编制部门审批。明确参公性质后，招录人员必须通过省考或国考，入职后享受与公务员同等的工资和晋升待遇。

二、参公有哪些类型？

按照编制性质，参照管理单位目前主要有两种：

一是行政参公，即单位人员使用行政编制，但并非《公务员范围规定》明确的八类公务员之一，按程序必须将他们纳入《公务员法》管理范畴，统称为行政参公。这类单位量不大，主要集中在群团机关少数几个单位，如总工会、共青团、妇联。

二是事业参公，即单位人员使用事业编制，且根据法律法规授权或受托从事公共事务管理，按规定都必须审批为参照管理。这类单位主要集中在行政机关的二层，也是参公单位的主体，比如财政局下属的采购办、财评中心，自然资源局下属的自然资源执法大队，农业农村局的农业综合执法大队，交通运输局的交通执法大队，文化广电和旅游局的文化执法大队，等等均属于参公事业单位。从上述单位的名字可以看出，参公事业单位目前主要以执法类为主。而在2019年前，除了执法类单位外，参公事业单位还有另外一个大的主体——行政类事业单位，也就是我们俗称的“事业局”，如档案局、地震局、粮食局、物价局等，这些单位随着2019年的机构改革逐步被撤并整合，绝大部分退出了参公事业单位序列。