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供销社是企业还是事业单位?
供销社,总社,事业单位供销社是企业还是事业单位?
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
相较于总社使用行政编制,省市县三级的编制就比较复杂了,有些是普通事业编制,但普通事业编很少,绝大部分都是参照公务员法管理的事业编。
所谓参公管理,除了与行政机关的单位性质不同外,对个人没有什么影响,在录用、待遇、晋升、考核、离退等方面都参照公务员管理,与“参照”的字面意思一致。
当然,省市县三级在财政拨款方面存在差别,有些是全额拨款,这部分占9成以上;少数则是差额拨款和定额补贴,占比分别为3.3%和1.6%。
根据2020年年底的数据,供销全系统县及县以上有编制人员4.9万人,其中70.1%,即3.4万是参公管理的,其他的则多是普通事业编。
三,“总社”下挂企业集团和社会组织;
整个供销系统并非全部都是行政单位或事业单位,“总社”还下辖13个企业集团,比如中国供销集团、中国农业生产资料集团公司等等,这些企业集团的性质是国有企业,涉足的领域包括再生能源、电商、农产品、粮油等等。
除了总社下辖企业,省市县三级也有一些法人企业,总数量有2万多个,其中县社所属企业的数量占到近80%。这些企业的性质就很复杂了,有些是全资企业,也就是国企,有些则是国有控股或者参股,即与个人或者民营企业合办的企业。当然,全资企业占比较高,远多于控股和参股企业。
从企业的类型不难看出,省市县三级供销社在运营上还是非常灵活的,只要是对业务有帮助,可以接受民营经济入局,这也是供销社转型的最好体现。
除了下属企业之外,总社还有14个社会组织,比如中国棉花协会、中国茶叶流通协会、中国食用菌协会等等。
这类协会的性质不复杂,都是企业和组织自愿组成的、具备全国性社会团体法人资格的非营利性行业组织。但是这些行业组织都接受“总社”的业务指导和监督管理,比如以中国棉花协会为例,它受总社和民政部的共同指导和监督,目的是棉花产业健康、持续发展,其他协会也基本如此。
四,基层社,基本上都是个人或个体加盟,相对来说更自主
如今城乡中老式的国有供销社基本上很少看到了,过去这类基层社的商品是统一供给,价格制定也有严格的标准,从业的售货员和管理人员按月领取工资,有点类似于供销系统的职工。
自从进入市场经济以来,这种“国有”供销社越来越不合时宜,逐渐被个体和民营商店、超市代替。
不过最近很多地方都在重提恢复基层社的建设,比如湖北、宁夏、山东等地,尤其是湖北,合作站点已经增加到了1300多个。
当然站点增加并非是县级供销社“直辖”,尤其是社区、村一级,基本上都是个人或者个体加盟的综合服务站,由原本的社区超市或者农村小卖部改建而成,之前的商品还可以继续零售,只不过是多了一项来自上级供销系统的统一“集配”,仍然自负盈亏,形式上灵活了很多。
综上,从整个供销系统来看,“供销社”的性质是多种多样的,几乎囊括了所有的组织形式,既有行政机关,也包括事业单位,还有就是各类形式的企业、协会以及个体工商户。
最近多地重提供销社恢复建设,个人觉得是符合时宜的,借助基层社的建设,能更好地配合乡村振兴战略、提质城乡消费、加速农产品流通,真正能让处在供销两端的商户和消费者从中得到实惠。
对此,大家怎么看?欢迎留言交流;
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回答于 2019-09-11 08:43:50
谢谢邀请!就全国供销系统而言,其行政、事业和企业单位的编制都有。比如:
✍①、中华全国供销合作总社。
属于国家机关正部级的编制单位,从属于党中央、国务院的领导和管理,开展其相应工作。
✍②、各省、市(区)级以上供销社联合社。
属于当地各级政府序列的行政机关编制,亦为政府部门的管理机构之一。其工作与任职或调动,由相关各级省委、市委、组织部负责…。工作或业务上,也隶属于中华全国供销合作总社。或可理解为具有双重领导属性的机构。
供销社所属的干部学校、商贸学院等,属于事业单位。
因为、学校是以培养专业人才为主,非商业经营行为。亦不是谋利的商业组织,属于事业单位。
✍③、县级供销社联合社,属局级单位的管理机构,也是供销企业的主管部门。
在计划经济时期。也不是企业单位,但没有(或未全部)列入财政序列的预算。其人员属于国家干部“混岗“使用。而经费的开支,是由所属(或直属)企业,通过提取、划转管理费的方式,进入企业核算成本予以解决的(亦由企业承担)。其不足部分,由财政部门实行差额拨付解决。
在市场经济阶段。亦经编委列入同级(局级)行政机构编制。其待遇参照公务员标准(参公待遇)对应落实。即:工资和各种经费,纳入财政预算列支。
✍④、省、市(区)县的直属单位。从事生产、销售的公司,或服务机构,以及基层供销社。均属于企业单位。
亦独立核算,自负盈亏。谢谢您的阅读!
回答于 2019-09-11 08:43:50
应是自负营亏的事业单位
回答于 2019-09-11 08:43:50
供销社到底是企业单位还是事业单位?在很多人的印象当中,上世纪六七十年代供销社应该是属于公务员或者事业单位类型的,至少属于国企。
因为当时很多人是领着国家的工资的,因此供销社的工作很吃香,很多人嫁女儿都优先选在供销社里面工作的人。
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