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清朝时期的养马制度是怎样的？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

清朝时期的养马制度是怎样的？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

清朝建立后，统治者高度重视马政建设，制定了一套较前代更为严密完备的管理制度，不遗余力地扩大马源、培育优良马种，以确保军事储备力量能够更好为维护国家统一。比如，清朝在东北以及内蒙古和西北的青海、甘肃、新疆等适宜牧放的省份兴办了多处牧场。同时，建立健全了马政管理机构——中央专管军牧的太仆寺和专管皇家牧场的上驷院等。另外，为了促进牧场生产，三年一次的均齐赏罚制度也于康熙年间出台。政府的重视和地方的严格管控，使得清代的马政在康熙、乾隆年间达到了巅峰时期。而八旗马政作为清代马政建设的核心部分，更是倍受统治者重视，八旗满洲骑兵理所应当的成为清朝最高统治者要中的核心武装力量，被视为了清立国之本。清王朝在“康乾盛世”后逐渐走向衰落，八旗马政也逐渐到了崩溃边缘。虽说“康乾盛世”为清代国库积累了大量财富，却架不住晚年好大喜功的的乾隆肆意挥霍。频繁地发动战事，致使乾隆末年的国家财政出现大危机，国库收入开始入不敷出，进而导致马政大受影响，过去行之有效的规章制度开始废弛。

1.督牧制度开始荒废，均齐赏罚制度不能够被严格坚持。以往每届的均齐之年，主管牧场的堂官都要亲临现场，察核马匹的增覆情况，并根据赏罚标准一一评判。从嘉庆开始，清代渐入多事之秋，国内人民起义不断，征服疲于奔命，再加上国库“羞涩”，本应加强马政的关键时刻，不但没有加强反而被大大削弱。

牧场堂官不再按制度亲临牧场均齐考课，也不再向兵部汇报盈亏情况，更别说遑论赏罚。马政从此失去监督与约束，各级管理官兵盗卖马匹，贪污成风。

2.马匹的收放制度也渐渐废弛。

以往皇帝讲武、行围或进行时巡典礼时，都会从牧场征用优良马匹（官马）供扈从的大臣、官兵骑乘，在事情结束后一一归还。倘若马匹有损伤、死亡，当事人必须按价折交，无人例外。

这时候的某些扈从或官员却从中牟利，将这样的马匹据为己有，甚至会以各种借口去牧场强行占有马匹，清代马匹的牧放管理从此陷入混乱，且趋势愈发难以逆转。

3.此外，买卖“红单”的现象也越发猖獗。本来“红单”是兵部核发领取差用马匹的凭证，凭红单可领取少则一二匹，多则四五匹。赏罚制度的废驰下，官兵选择用银钱折交，或以疲惫老弱者充数，致使牧场损失惨重。