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体制内异地交流任职,究竟是越多越好,还是越少越好?
异地,干部,领导干部体制内异地交流任职,究竟是越多越好,还是越少越好?
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
(三) 增强领导干部拒腐防变能力
在中国现行的干部人事制度中, 地方党政主官具有绝对的权威, 当地纪委检察机关对他们的监督和制约通常十分有限, 这就在一定程度上为权力寻租和腐败提供了适宜的土壤。地方党政主官在一地长期任职后, 难免会和当地企业之间形成各种各样的利益关系网。干部异地交流在一定程度上带有防止腐败的目的。通过干部异地交流打破干部长期任职形成的利益关系网, 起到净化政治生态、增强领导干部拒腐防变能力的作用。以1998~2009年中国的省长、省委书记交流为研究对象, 首次系统评估了官员交流的反腐败效应。结果发现:官员交流显著降低了流入地的腐败程度;官员纵向交流与横向交流的反腐败绩效并没有显著的差异, 但省长交流的反腐败绩效要优于省委书记交流;官员任期与腐败程度之间存在U型的曲线关系。的研究同样得出地方纪委书记的异地任职与反腐败努力程度显著正相关的结论。
(四) 促进经济社会发展
在中国现行的行政体制下, 地方主要领导干部在辖区内的资源配置方面具有较大的自由裁量权, 领导干部的教育背景、认知差异、任职经历都会对其执政偏好产生较大影响。长期以来, 我国对地方领导干部政绩的考核采用的是以地方经济增长为基准的官员晋升锦标赛机制。因此, 地方领导干部有着推动当地经济快速增长的强烈动机, 并将推动地方经济短期内快速增长作为他们任期内行政决策和行动的中心。这种动机和愿望在干部异地交流之初最为强烈, 通常表现为“新官上任三把火”。一般来说, 领导干部只有在有限的任期内取得比前任更好的政绩, 才可得到上级的认可。张军和高远利用1978年至2004年间省级领导干部的详细信息以及经济增长数据, 考察了对省级高级领导干部的任期限制和异地交流对地方经济业绩的影响, 发现官员任期与经济增长的关系呈现出倒U型的曲线特征, 官员异地交流对经济增长也有积极的影响, 但这个影响在地区之间 (尤其是东西部之间) 存在着明显的差异, 在东部的影响大于中西部。此外, 学者们还就干部异地交流对地方教育投入、社保支出、环境保护等众多经济问题的影响作用进行了深入的探讨。
回答于 2019-09-11 08:43:50
肯定是越多越好
回答于 2019-09-11 08:43:50
晕,这个事你上头条一个民营APP问,找错对象了,也不是你一介草根该问的,除非政府公开征求意贝。利弊皆有,视情而行。
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