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体制内异地交流任职，究竟是越多越好，还是越少越好？

异地,干部,领导干部体制内异地交流任职，究竟是越多越好，还是越少越好？

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

体制内异地交流任职，究竟是越多越好，还是越少越好？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

中国异地当官的历史久远。春秋战国时大约300多个国家，国王求贤纳士，多有别国人担任文臣武将。最典型的是战国苏秦，同时担任六国宰相。异地做官创制于秦朝，为了消灭封建割据，全国从一品大员到七品县令，都必须异地当官。国家治理方式，与当时的生产生活方式相适配。各级官员和监察、盐道、粮道、河道、织造、海关、军官等职务由中央任命，互不统属，各守职责，互相钳制，互相监督，大事要事建立协调报告制度。极大地削弱了地方势力，维护了王权统治，解决了农耕条件下，血缘族群相互结盟，形成割据，有效地遏制了任用本地官员绚私舞弊。中国社会无论如何改朝换代，治理方针变动很少，以中原为主体，同化吸收了各少数民族，扩大了疆域，形成了世界唯一的大国体制。

现行的文官政治和历史有传承关系。市县两级行政辖区，副县级以上七个岗位必须任职迴避，不允许原出生地和工作地干部担任职务。由省市分别任命，全部异地交流，有的党政主官，任命权己经上收。其它干部的交流泛化，己经失去意义。大量的走读干部，不懂的宦情民意，不愿深入实际，没有长远思想，时刻准备走人。这种交流有利有弊，还是越少越好。

回答于 2019-09-11 08:43:50

当然是越多越好，只有走出去，才能看世界。只在一个地方，人的观念认知都会被新的观念所淘汰。

只有不局限于本地，才能融合发展。人的眼界才会宽，人心的格局才会大。

只有接受新生事物发展规律，才不会被淘汰。固守成规，发展落后。

“一带一路”需要有交流，需要有格局，需要有沟通，需要有发展，需要有建设。

回答于 2019-09-11 08:43:50

异地交流任职，肯定是越多越好。特别是县委书记、县长、纪委书记、组织部长和公检法“三长”以上职务和岗位。

理由是：异地交流任职可以最直接、最大限度预防和遏制腐败。

但是，异地交流任职也有弊端，即新到任的领导干部对本地的情况不熟，需要比较长的适应和熟悉过程。

长期以来，异地交流任职成了一种形式，即走过场，攒资历的形式和途径。很多异地交流任职的干部，到了一个新的地方，干个一两年、两三年，甚至连基本情况都没摸清楚就调走了，高升了。

越来越多的干部异地交流任职，不是为了干事，而是为了当官，为了丰富自己的履历和档案。

所以说，

异地交流任职——经是好经，可惜念歪了，被有心人利用了，钻了空子，成了快速培养“自己人”的工具。

回答于 2019-09-11 08:43:50

在我国, 干部交流是指各级党委及其组织部门根据干部管理的相关权限, 为了合理配置干部人才资源、领导班子结构的科学化、党风廉政建设的大力推进, 采用调任、转任、挂职锻炼等形式丰富干部领导经验, 增强干部行政能力, 更好实现工作目标, 对担任领导职务的乡科级以上国家机关或企事业单位干部有计划地调整工作地域或工作岗位的一种组织行为。

实施这一制度的原因有以下几点：

(一) 提升干部队伍的综合素质和专业化水平

党的干部是党和国家事业的中坚力量, 要实现中华民族伟大复兴、建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国必须建设一支高素质干部队伍。锻炼培养干部综合能力、提升干部执政水平的一条有效途径就是开展干部交流工作。长期在一个地方或岗位工作, 会使领导干部视野受限、思想僵化。由于思维模式单一、工作方法因循守旧, 很难开创新局面。干部异地交流机制的运行, 可以把领导干部交流到新的地方, 开阔视野、开拓思路、学习知识、丰富经验, 有助于提高干部的综合素养和全盘掌控能力;干部异地交流机制能够使干部有机会去不同地区、不同领域接触新事物, 经受各方面的历练, 帮助领导干部快速成长, 也符合干部人才成长的客观规律。

中国共产党向来重视干部人才队伍建设, 一贯要求领导干部要有过硬的政治素质和专业能力。党的十八大以来, 我们的干部队伍整体素质和专业化水平不断提高, 但与新时代党和国家事业发展的要求相比, 仍然存在专业化水平不高的问题。习近平总书记指出, “领导干部要结合工作需要来学习, 不断提高自己的知识化、专业化水平。”405要注重培养专业能力、专业精神, 增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。干部异地交流重在将政治过硬、具有特定专业背景、专业能力的领导干部交流到需要具备丰富专业工作经验、精通本领域业务的特定领域或特定行业, 最大程度提升其专业能力、发挥其专业优势, 使其在新岗位上做出最大贡献。

(二) 选优配强领导班子

领导班子是一个地方或单位的领导核心。如果把地方或单位比作一列火车, 那么领导班子就是火车头。十九大发出不忘初心, 牢记使命, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 决胜全面建成小康社会, 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代最强音。实现这一目标必须依靠坚强的各级领导班子。通过干部异地交流可以使具有宏观掌控能力的人、执行能力强的人、长于发现人才的人等各方面人才汇聚成一个坚强的领导集合体。干部异地交流机制可以使一个领导班子的年龄结构、智力结构、专业结构、民族结构等得到优化, 使其更加科学、合理。只有当一个领导班子的结构科学了, 其制定的政策或做出的决策才更能具有科学性和代表性。另外, 干部异地交流在消除领导班子的内部斗争、保持班子团结稳定, 增强班子决策民主性方面也有较显著的作用。同时, 通过干部异地交流, 将来自五湖四海、德才兼备、公道正派的好干部交流到新的领导班子, 可以匡正选人用人风气, 起到良好的带动作用, 更好地促进领导班子建设。

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