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国企包括央企的级别是如何确定的？
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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：
国企包括央企的级别是如何确定的？
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
你好，现在所有国企都已经去行政化了，不再有明确的行政级别。但是，为了干部管理权限的需要，通常会对照一个相应的规格。
其中，省级以下国企的规格一般相当于同一层级的党政机关，而央企的情况则比较复杂。
首先，介绍一下省级以下国企的规格。
一般来说，省属国企的规格与省直机关、省直事业单位相当，即正厅级，其领导班子成员由省委进行管理。
其中，正职领导可以跟省厅厅长互相交流，可视为正厅级干部；副职领导可以与副厅长互相交流，可视为副厅级干部。同时，省属国企的内设部门、二级子公司的领导班子成员可视为处级干部。
不过，再往下的例如二级子公司的内设部门、三级子公司的领导班子成员等等，他们都是由国企自己管理，含金量很低，哪怕内部有一个所谓的级别，也只在内部有效，出了国企就不受承认了。
以此类推，市属国企的规格一般相当于正处级，其领导班子成员由市委进行管理；县属国企的规格一般相当于正科级，其领导班子成员由县委进行管理。
再谈一下央企，其情况相对复杂。
所谓的央企，是中央管理企业的简称，指中央及其授权机构代表国家履行出资人职责的国有独资、国有控股企业。
广义上的央企范围很广，包括各大部委管理的国有企业等，总数有上千家。其中，部委所属国企一般是厅级规格。
而狭义上的央企范围会小很多，主要指由财政部、国资委直接履行出资人职责的国有企业，一般具有以下三个特点，资产和财务关系在财政部单列、人事关系在人社部单列、经营上在国家计划中单列。
符合这三个条件的才是常规意义上的央企，数量在132家左右，有副部级规格和正厅级规格两种。
并且，这132家央企按照主营范围的不同，可分为实业类央企、金融类央企、文化类央企三个类型，其规格如下：
一、实业类央企
目前，实业类央企共102家，有97家由国资委履行出资人职责，前51家是副部级规格，后46家是正厅级规格。
另外5家包括中国国家铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司、中国烟草总公司、中国南水北调集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司，除了北大荒是正厅级规格，其他4家都是副部级规格（国家铁路集团存疑）。
二、金融类央企
目前，中央金融企业共有26家，前15家是副部级规格，包含3大政策性银行、5大商业银行、4大保险集团和中信、光大、中投，后11家是正厅级规格。
三、文化类央企
目前，严格意义上的中央文化企业共有4家，分别是中国出版集团有限公司、紫荆文化集团有限公司、中国对外文化集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司，前两家是副部级规格，后两家是正厅级规格。
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回答于 2019-09-11 08:43:50
这是一个中国工业化历史进程的问题。
因此把中国工业化历史进程捋清楚了，也就回答完了这个问题。
中国的企事业单位有三个历史阶段，第1个阶段是与军队管理方式一致，第2个阶段与政府级别与管理一致，第3个阶段就是企业是企业，事业是事业，政府是政府。
现在执行的就是第3个阶段，政企脱钩，事企脱钩。
因此本题的国企包括央企的级别如何定？应该指的是军事管理和行政管理两个时期。
军事管理的时候是县团级，也就是县长相当于军队的团长。
行政管理时期，分为部级，局级，厅级，市级，县级，镇级，乡级，村级。
其中部级相当于省级。
地方国企降一级。
行政级别就是国务院下分几个部，部的下属分为几个局，局的下属分为几个厅，厅的下级分为几个股或区。
所以央企，直接归部级领导的就是部级，直接归局领导的就是局级。以此类推。并且第1把手的职位，职称相等可互换担任。
地方国企，由省级干部领导的就是省级，由市级领导的就是市级。以此类推。并且第1把手的职位职称可互换相等。
这是受当时有谁领导，和可以调动多大资源的权利决定的。
实际上军事化管理的时候，是整建制的部队转到地方工作，进入地方国企或者是央企形成的。存在期间就是大搞中国的工业布局，这就是著名的三线建设。
三线建设的工业布局完成以后，就转入了行政级别管理了。这是由于中国的工业初期起步，所必须的。
1990年以后开始行政企业事业脱钩，就是企业和事业已经发展成熟，生产已经步入正轨的具体体现。
这就是中国解放初期，由政府扶一把，送一程，独立自主生产三阶段的必然结果。
工业布局的三线建设，主要人员是以军队整体转业人员进行的，只不过建设当中引入了建设人才和相关的技术人员。采用的办法就是由军队式的命令完成任务进行。
当时的工业布局，三线建设是没有工业生产能力的。所以还是人的肩扛背背进行的。也就是全部手工建造一切。而且只是把厂子的摊儿扎起来。不能从事商品产品的生产的。主要的任务就是训练成熟老练的工人。或者说把农民转成工人。
所以这个摊儿扎的：省有省的单位企业，市有市的单位企业，县有县的单位企业，镇有镇的单位企业，乡有乡的单位企业，村有村的单位企业。这就是全国各地开花。
所以1953年到1963年，有大量的乡村农民转入了工人。
但是1963年中国闹了三年自然灾害，又同苏联搞僵了，苏联撤走了，帮助中国搞工业的专家和图纸，使中国的各个地方的企业下马了。加上当时农业公社的社员收入稳定。形成了一级工，二级工不如社员一沟葱的局面，使大量的新工人又返回农村当农民去了。
因此当时的中国勒紧裤腰带，只抓重点的工业了。并且城镇居民开始实行供应制。也就是买什么东西都要凭票，每个人买什么东西有限度的，没票的再有钱也买不到。
这个局面维持到，中国改革开放结束。
中国改革开放就是引入国外先进的技术和生产方法，以及管理方法。大量的进行公私合营，和外资合营。
从而促成了中国工业的起飞，直至发展成今天这个样子。
中国工业得以迅速的起飞，是因为中国有了基础产业的工人，可以重复大工业的生产。如果没有前期这样的工业工人培训，引进外国的技术再先进也不行。因为工规模化工业生产没有工人进行不下去。这是由于当时没有电气化控制和电脑化控制的工业方式。还必须由人操纵机器进行生产造成的。
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