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乡村治理应遵循哪些基本原则和建构思路？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

乡村治理应遵循哪些基本原则和建构思路？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

【登高望远】的观点：从小生活在农村，后来工作在城市，但对农村情有独钟，所以对乡村治理有感而发：

一是要深入理解贯彻上级的政策规定和原则要求，方向要正确，思想要解放，行动要跟上，切好用好政策，把好事办好，实事办实，造福百姓。

二是要搞好调查研究，因地制宜，因村施策，千万不能搞一刀切，运动式，突击式，不能激化矛盾，不能给老百姓添乱、添堵，更不能造成党群矛盾和上访闹事，要切实考虑老百姓的可承受度。

三是要有近期目标，又要有长远规划，要科学统筹，切合实际，防止急功近利，盲目蛮干，铺张浪费，不能搞半拉子工程，不能搞应景式工程，只有适合村情，老百姓所需，最终老百姓才能拥护。

四是要坚持以民为本，以人为本，发扬民主，虚心听取群众和百姓意见，加强宣传教育和舆论引导，切实做到通过乡村治理，让老百姓高兴、满意和答应。

五是要加强组织领导，坚持公平公正公开，切实维护人民群众利益，真正把百姓放在心上，用真心真情服务人民，才能赢得人民群众的理解、尊重和支持。

六是乡村治理必须严格依法依规进行，严禁以权代法，严禁欺压百姓，要动员广大群众积极参与，党员干部带头表率，要善于总结经验，推广典型，改进完善。

七是通过乡村治理要真正给人民群众带来实惠和好处，让乡村更文明，人们素质更提高，环境更美丽，家庭更富裕。









回答于 2019-09-11 08:43:50

乡村治理是好事，因为关系到平民百姓的切身利益和福祉，同时，也是均衡分配公共资源，提升农村老百姓生活水平和环境的好事。所以，乡村治理工作要遵守一些原则和思路，有章可循，有规可依。

一是乡村治理工作首先要符合公序良俗。村委会作为群众性自治组织要听从绝大多数百姓的呼声，要有属地意识，不能照搬硬套和"一言堂"，要结合本村实际开展工作。经常问一问，村民拥不拥护，村民满不满意，村民支不支持。

二是循序渐进原则。即使村民同意的项目或条款，具体的操作也要先有侧重，挑急迫的、重要的、基础的和无隐患的事情先做，不能萝卜白菜一哄而上。

三是"民生和环境第一"原则。在确定乡村治理的项目的时侯，要把改善民生和环境治理放在首要位置，特别把破坏环境获得收益作为基础红线，不能推，不能碰。

四是民主集中原则。村里的工作千头万绪，特别是当影响到百姓切身利益时侯，阻力巨大，为此要采用公开投票的方式让村民来决定，不能暗箱操作，产生"民舆"。

回答于 2019-09-11 08:43:50

很高兴回答这个问题，乡村治理是坚持以党的领导统揽全局，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，把夯实基层基础作为固本之策，创新村民自治有效实现形式，建立健全乡村治理体制机制，切实加强乡村治理体系建设，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会的根本保障。




一、基本原则

坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。

坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、构建思路

（一）探索共建共治共享的治理体制。一是强化党的全面领导。二是优化乡村治理格局。三是深化基础设施共建共享。

（二）探索乡村治理与经济社会协调发展机制。一是培育壮大特色产业。二是壮大村级集体经济。三是促进农民持续增收。四是推进基础设施建设。五是深入开展农村人居环境整治，全面开展免检村创建、农村厕所改造、垃圾分类处理、废旧农膜回收、秸秆资源化利用、畜禽养殖污染防控等整治创建工作，着力改善农村村容村貌，推动农村人居环境提档升级，提升群众的幸福感和获得感。

（三）探索完善乡村治理的组织体系。一是提升村党组织组织力。二是发挥基层群众自治组织作用。三是加强乡村人才队伍建设。

（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的途径。一是强化乡村依法行政、依法办事。制定行政程序办法，梳理规范农村行政执法事项，将政府涉农工作纳入法治化轨道。二是推动“民主法治示范村（社区）”创建。三是加强农村公共法律服务供给。四是推进农村群众性精神文明创建。五是深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作。六是深化以文化人、以文育人。七是促进乡村移风易俗。

（五）完善基层治理方式。一是健全矛盾纠纷调解机制。二是推动“放管服”改革。持续深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，深入实施简政放权、放管结合、优化服务，整合职能相近、职责交叉工作事项，构建县镇联动、功能集成、反应灵敏、便民高效的综合指挥体系，增强乡镇统筹协调能力。三是强化各项保障。

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