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如何理解新农政策？

农民,新农村,农村如何理解新农政策？

发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

如何理解新农政策？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

新农政策，顾名思义就是现阶段新的农业政策。为区别于以往的农业政策，冠以“新”字。比如新医保政策，由农民个人自愿缴纳、国家补贴、各级政府统筹组成，包括划定大病统筹和个人账户比例，以及各级医院住院报销比例，用药报销规定等等。完全区别于过去的农村合作医疗政策。还有一些农业政策，国家鼓励、扶持、引导方面，做了新的调整，也属于新农政策。比如，国家为了鼓励农业规模化、机械化发展，出台了一系列农机具补贴政策；为了鼓励农业稳定粮食生产，出台了粮食作物地亩补贴政策；为了农村环境保护出台的，煤改电供暖及价格补贴政策等等，涉及到农业政策的方方面面。

农业政策是指党和政府为实现一定历史时期内的社会、经济及农业发展目 标，对农业发展过程中的重要方面及关键环节所采取的一系列有计划的措施和行 动准则的总称。 一般而言，农业政策从属于经济政策，是国民经济政策的重要组 成部分，可以说是部门经济政策。

由于农业与农民和农村密切关系，农业政策一 般也涉及农业和农村的其他领域，如农业环境政策和农业社会政策已远超过农业 本身的范畴。

回答于 2019-09-11 08:43:50

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。

建设社会主义新农村，是中央贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大战略部署。新农村建设并非一个新口号。

一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设

二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

回答于 2019-09-11 08:43:50

1、“生产发展”——新农村的物质基础

新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期～农业要加大科学技术的推广应用～实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中～一方面协调粮食与其他作物的比例～力保我国的粮食安全,另一方面协调农业与非农产业的关系。

在市场经济条件下～一家一户的农民由于生产生活分散～信息不灵～在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势～要鼓励发展各种类型的新经济组织～提升农民的组织化程度。

要达到生产发展的目的～就要激活生产力中最活跃的因素——劳动力。在新农村建设过程中～要把培育新农民作为一项根本措施来抓～通过提高农民的科技文化素质和致富能力～为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快实行免费义务教育,其次～培养新型产业农民和务工农民～大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”～有针对性地举办相关技术培训。

非农产业为农村经济的发展提供了空间～也包含在“生产发展”的要求之中。发展农产品加工业～拉长产业链～可以使农民在加工增

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值的过程中增加收入。在非农产业不发达的地区～要进一步加快农村工业化的进程。 城市发展吸纳农村劳动力～也是“生产发展”的渠道之一。要促进农村富余劳动力的有序转移～就要对现行的一些政策措施进行清理～疏通农民进城的渠道。

3 ，生活宽裕”——新农村建设的核心目标

要达到生活宽裕的目标～首先要通过开辟各种增收渠道～增加农民收入。从宏观层面来讲～农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力～使农民的需求成为一种有效需求～从而增强消费对国民经济的拉动力。

建设与改善农民生活直接相关的基础设施～是农民生活宽裕的条件之一。统计数据显示～目前全国一半的行政村没有通自来水～60%以上的农户还没有用上卫生厕所。水、电、道路、信息通讯等基础设施条件的改善～需要发挥各方面积极性～引导社会力量共同参与。

目前城乡社会保障覆盖率之比高达22?1～占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源～九成左右农民是无保障的自费医疗群体。从这些数字可以看出～农村公共事业滞后的现状。在新农村建设过程中～政府要通过公共财政补贴～帮助农民建立起包括合作医疗、农村养老保障等农村社会保障体系。

目前～农村商品市场总量不足～分布不尽合理～同时假冒伪劣产品较多～这给农民的生活带来诸多不便。专家指出～建立健全农村市场体系～形成现代流通方式下的农村消费经营网络～是新农村建设中不可或缺的方面

4，乡风文明”——提高农民整体素质

乡风文明本质上是农村精神文明建设问题～内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。 近年来～虽然一些地区的农村经济发展较快～但文化生活却单调乏味～同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应～与农民群众的精神文化需求还不适应～主要问题是文化基础设施落后～现有资源尚未得到有效利用～文化体制不顺、机制不活。因此～如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活～是新农村建设的重要任务。

移风易俗是乡风文明的表现之一。一方面～随着经济的发展～在城市中出现的人情淡漠等现象～在农村地区已经有出现的苗头,另一方面～传统的陋习在一些农村地区还广泛存在。一些地方攀比修造坟墓～甚至出现豪华的活人墓。这些都与新农村“乡风文明”的要求格格不入～亟待改变。

5，村容整洁”——改善农民生存状态

新农村建设中“村容整洁”的要求～最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

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