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阿富汗灭亡了吗?
阿富汗,塔利班,美国阿富汗灭亡了吗?
发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
仅媒体的爆炸式增长就令人瞩目。阿富汗现在拥有至少175个FM广播电台,75个电视频道和数百种印刷出版物。
所有都来自美国和国际社会不同方式的支持。但是,阿富汗新的体制结构还远远谈不上完善。
“我们的政府不民主。”大学讲师萨德尔说,“政客不开明,他们并不尊重平等的公民权和个人权利。”
扎曼·艾哈迈迪(Zaman Ahmadi)是一名 40岁的阿富汗人,因撰写一篇还未发表的文章就被判入狱 20 年。
他受伪造亵渎罪指控,在狱中已服刑7年。尽管美国及其盟国已在阿富汗大量投资,用来确立和推动言论自由以及建立公正的司法制度。
当美国及其盟友忙于国家建构,阿富汗军阀和政客忙于搜刮自由流动资金以及薄弱的新生制度时,塔利班的叛乱活动并未消停,且还再焕新生。
2012年,英国广播公司报道了一份泄露的北约机密报告,其中指出,越来越多的阿富汗人正在转向支持塔利班。
“叛乱部分原因是地方对腐败和不公正的反应,部分原因是意识形态,部分原因是地区强国为实现战略目的而发起的代理人战争。”
大学讲师萨马德说,“ 塔利班就是利用了多年来悬而未决的缺陷、过失和不满。他们主要以农村为根据地,有时也受非法活动的助推,而且有外部势力提供资金。”
付出18年的战争与激进的努力,想在阿富汗建立一个安全民主的政府,结果却残留下一个不稳定的国家。因任用割据势力(即那些军阀)而制造的问题和解决的问题其实一样多。
民主制度脆弱不堪,且境地尴尬,不仅水土不服,还常常为精英和军阀的利益服务,而不是阿富汗的普通民众。
但是实现民主的潜力并未在所有阿富汗人身上丧失。
“公共知识分子有责任就政治问题进行辩论,”经常在电视辩论中发声的大学讲师萨德尔说:
“如果我们能够创造政治稳定,那么这个政治体制将有望成功。”
阿富汗安全部队
稳定是阿富汗民主运转的关键。从一开始,美国就用心打造阿富汗安全部队,以稳定局势并消灭塔利班。
在 9/11 袭击发生八天后,中央情报局官员将装有300万美金的三个纸箱带给了北方联盟(译者注-即抗塔利班统一战线)的指挥官。
正如中央情报局在2019年9月发布的推文中所说,“这笔钱将使北方联盟(NA)的指挥官能够支付部队的开支,并且说服其他部落加入其麾下,而不是与之对抗。”
阿富汗领土上最初的美国盟友——北方联盟,兵力近50,000人,最终构成了阿富汗安全部队最大的兵力来源。
同时,美国及盟国同意为352,000名安保人员提供资助,其中包括227,374名阿富汗国民军和124,626名阿富汗警察。
2005 年,美国国会设立了阿富汗安全力量基金会,用来训、武装以及维持阿富汗安全部队。
据SIGAR称,美国已拨款近826.7亿美元支援阿富汗的安全局势,占2002年以来美国对该国所有重建资金的62%。
“最初的决策是希望确保质量胜于数量,那军队就不至于很快战败。”
退役美国驻南亚军官杰森·克里斯·霍克(Jason Criss Howk)说,他2002年至2015年一直在阿富汗工作,“当着眼于建立更大规模的高质量队伍时,这似乎更说得通。”
根据SIGAR 的数据,截至2019年5月,阿富汗陆军和空军共有180,869名,以及 91,596 名阿富汗警察,比上一季度的目标人数少了近80,000人。
从2002年到2014年,新生的阿富汗安全部队经常与国际部队一起进入战场;但他们从未以独立部队身份作战。对阿富汗安全部队来说,这在2002-2014年期间基本只是练兵。
直到2014年,以美国为首的盟军才退回到训练角色,让阿富汗军队在战争中起带头作用。
“国家缺少一支现代化的军队,”退役的阿蒂古拉·阿米尔克希尔将军(Atiqullah Amirkhil)说“我们只有步行军,没有坦克师,没有强大的空军,也没有重型枪械。”
阿富汗部队领军作战时,人员伤亡数急剧上升。
因为死亡人数飙升得太高,阿富汗政府要求美国国防部对这此进行保密。
出人意料的是,阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)在2018 年透露,该国在2014年至2018年的战争中损失了45,000名安保人员。
“我们的在役同袍有能力与任何敌人作战”,在加兹尼省阿富汗驻军基地,45岁的通讯负责人穆罕默德·哈迪(Mohammad Hadi)说,“但是种族歧视、现代设备匮乏、腐败和管理不善的情况太普遍了,甚至已经威胁到了阿富汗军队的存在。”
阿富汗安全部队通常是不移动的,只保护固定区域;与此同时,塔利班行踪不定,可以先打后撤。
因为不用守卫一个静止的目标,他们攻击起来要容易得多。叛乱分子可以在空袭或增援到来前,包围阿富汗的军事单位数日,随意发动袭击。
2017年,作为阿富汗特种部队四年发展计划的一部分,阿富汗政府成立了阿富汗国民军特种作战司令部(ANASOC)。
政府的目标是在2019年前将阿富汗特种部队的规模扩大一倍,达到17,000人。
对叛乱团伙的打击行动,80%都由该特种部队执行。每当需要争夺区或省会城市时,特种突击部队就会被召集。尽管精锐且训练有素,特种部队仍遭受了毁灭性的人员伤亡。
2018 年,在乌鲁兹甘省(Uruzgan)中部地区的战斗中,一支由50名成员组成的特种部队被塔利班汽车炸弹击中,随后遭到袭击。据报道,该队营有30名成员被杀,其余人员逃到了附近的一个省。
“那时我们被塔利班包围了一夜,”哈迪(Hadi)回忆说,“只能向空军和突击队请求支援。三天后,只有突击队来夺回我们失去的基地。”
阿富汗空军可以使安全部队在与塔利班作战时处于优势地位。因为叛乱组织缺乏地对空能力或者说没有自己的空军。
然而,美国和阿富汗的空中兵力更多用于袭击主指挥官或塔利班的重要会议,而不会用来支持地面作战。
成立9年的阿富汗空军拥有217架飞机,其中包括美国黑鹰战机和俄罗斯米格战机,现役兵力大约6800人。
“我们要求空中支援,”哈迪说,“但他们说这架飞机还在巴达赫尚省,正在运送士兵的尸体。”
经济与基础设施
18年来,美国一直为整个阿富汗安全机构提供资金,这一问题使塔利班有理由将阿富汗安全部队和政府视为美国的傀儡。
现任阿富汗总统加尼希望在9月28日投票中赢得连任,正如宣传单上所言,他的竞选承诺之一是在未来五年内会从国内收入中划拨支撑阿富汗安全部队的经费。
但是阿富汗的经济增长一直很缓慢,该国仍然严重依赖援助。阿富汗不太可能很快便承担起全部安全费用。
喀布尔(阿富汗首都)的企业家米尔维斯·阿瑞亚(Mirvais Araya)说:
“我们国家积贫积弱,且依仗他国。注入数百万美元进行援助本来旨在让民众变得富裕(如中产阶级一样),但我们有的只是虚假的工作机会,以及虚假的经济增长。”
根据2019年的盖洛普世界民意测验,近十分之六的阿富汗人在2018年有时很难负担得起食物,百分之九十的阿富汗人表示很难靠家庭收入来维持生活。
印度南亚大学经济学博士瑞扎·艾桑(Reza Ehsan)说:“国际援助部分帮助建立了基础设施,使农业系统和经济机构现代化……但大多数项目都是短期的,不具备长期战略性。”
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