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阿富汗灭亡了吗?

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

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本文目录预览：

1、阿富汗灭亡了吗?

一、阿富汗灭亡了吗?

一位家庭主妇，名叫哈娃，30 岁，住在美国国际开发署（USAID）资助建造的一口井旁，这口井毗邻土路，且路将加兹尼省马利斯坦地区(Malistan, Ghazni)的塔尔哈克村与邻近省份连接起来。
2008 年秋天，是一个平常的下午，彼时哈娃正在抽水，一支由美国主导的多国联军护航队从乌鲁兹甘省(Uruzgan)开往加兹尼省首府加兹尼市时途经此地。
她向士兵们挥手；士兵把一个包裹扔进了她的怀里，作为回应。
护航队的卡车长队和武装车辆驶过后，哈娃却僵在那里一动不动，然后大声尖叫了起来。
35岁的农民哈比卜走过去，问她怎么了。“我听说，只要人一挪动，这玩意就会爆炸。” 哈娃说道：“快把这东西从我身边拿走。”
哈比卜把包裹拿到一个角落并打开了它，发现里面其实只是食物后，只分了一份给哈娃。
这食物包裹正是时任美国总统乔治·布什计划的一部分，计划旨在打击塔利班叛乱分子，以及在911袭击中致死将近3000美国人的基地组织。
小布什最初的说法是，美国将会打击基地组织，并推翻塔利班政府，因为后者在本国境内为前者举办训练营。
2003年5月，时任美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)在喀布尔举行的新闻发布会上宣布，阿富汗的“主要战斗”已告结束。
不过，2009年1月小布什卸任时，驻阿富汗美军仍有约2万名。
美国在阿富汗的战事已拖拖拉拉进行了18 年之久。在这18年中，超过77.5万名美国士兵部署阿富汗，以打击塔利班和支持阿富汗民主建设。
美国及其盟友为建设阿富汗安全部队、重建支离破碎的机构、恢复饱受战祸的经济、创造男女平等的环境，提供了几十亿美元的援助。
2018年，盖洛普民意调查(Gallup poll）显示，十个阿富汗人有九个认为自己的生活质量很差，可以说是在“遭受磨难”(suffering)。
在另一项调查中，有47%的阿富汗女性表示，如果可以，她们将会离开阿富汗。每天有大约50名阿富汗人因战争而丧生。
扎尔梅·哈利尔扎德（Zalmay Khalilzad）是一名阿富汗出生的美国人，也是2001 年布什政府派往阿富汗的总统特使。
他召集阿富汗政界人士和社会名流组成临时政府，由哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)主持，任期为2001年到2004年。
“塔利班还没有准备好与其他组织分享权力。”
位于喀布尔的阿富汗美国大学的讲师奥马尔·萨德尔(Omar Sadr)说道：“塔利班领导人不愿参加波恩会议”。波恩会议就是阿富汗政界人士组成了临时政府的会议。
对于建设阿富汗的新民主，塔利班意兴阑珊，但许多其他实力都投入其中。新政府当中的许多人，都曾在1992年共产党政府（由苏联扶持）垮台后互相残杀。
在90年代的内战废墟之上，一个新阿富汗在冉冉升起；但主要政治人物却还是以前那帮人。
“美国的介入和新政治制度的建立，所带来的结果有好有坏，”前阿富汗驻法国大使萨马德 (France Omar Samad)说，“塔利班隶属组织发动顽固叛乱，且在巴基斯坦境内得到庇护，因此状况变得更加困难。”
政治面貌更新，军阀老旧不变
美国试图通过提高公众支持度，使新成立的阿富汗政府得以合法化。但是，正如大学讲师萨德尔所说，这一定程度上意味着美国中情局特工不得不贿赂军阀以示友好。
大学讲师萨德尔说：“阿富汗的制度被美国所摧毁。美国与军阀打交道，建立了一套包庇系统，用于恩庇军阀。”
一些有名的军阀支持新政府，并在其中担任不同职位：
阿富汗南部的普什图人古尔·阿格·夏尔扎伊（Gul Agha Sherzai）；普什图宗教学者阿卜杜勒·拉苏尔·沙耶夫（Abdul Rasul Sayyaf），曾在喀布尔抗击苏联；塔吉克·阿塔· 穆罕默德·努尔（Tajik Atta Mohammad Noor）；哈扎拉·穆罕默德·莫哈奇克（Hazara Mohammad Mohaqiq）、乌兹别克·拉希德·多斯图姆（ Uzbek Rashid Dostum）、塔吉克·穆罕默德·卡西姆·法希姆（Tajik Mohammad Qassim Fahim），都是北部的反塔利班指挥官；以及西部的指挥官伊斯梅尔·克汉（Ismail Khan）。
这些军阀把自己同袍改造成了政党。
“现实就是，新的民事和军事机构正在组建中，军阀必须被纳入新的政治秩序，”萨马德（Samad）说，他现在是大西洋理事会的高级研究员。
“有的军阀在新秩序中起到了一定的建设性作用，而有的军阀则靠非法活动和贿赂保持影响力。”
举例来讲，伊斯梅尔·克汉(Ismail Khan)在赫拉特省（Herat）协助建立了基本制度。
阿塔·穆罕默德·诺尔(Atta Mohammad Noor)，则创建了一个经济中心，并促进了与阿富汗北部邻国的贸易，而其人在阿国北部管理马扎里沙里夫(Mazar-e-Sharif)长达15年。
古尔·阿格·夏尔扎伊(Gul Agha Sherzai)则实现了其所在省份的经济繁荣，其人位于阿国东部的楠格哈尔(Nangarhar)。
“由于在没有问责的情况下，国际社会投入了数百万美元，国家建构的基础遭到了破坏，”大学讲师萨德尔说：“如果我们有国内财政收入，用于国家建构，那么阿富汗政府则有责可问。”
美国投入了大量资金来重建阿富汗，但对资金流向缺乏监督。2008年，美国国会设立了阿富汗重建特别监察长 (SIGAR)，对美国投资阿富汗的资金进行独立而客观的监督。
2016年，SIGAR在报告中指出：
“美国与阿富汗军阀结盟，其中许多军阀背有战争罪，曾严重侵犯阿富汗同胞人权。由于中央政府孱弱，军阀不惧怕执法，因此逍遥法外。而美国向他们寻求帮助，去消灭基地组织和塔利班残党，只使得他们的庇护网络变得更加牢固。”
根据SIGAR的说法，因为腐败横行，使得美国在阿富汗的关键战略目标：建立行之有效的民族国家和政府机构的努力被严重破坏。SIGAR在给国会的报告中表示，2008年至2017年间，该国浪费的资金高达150亿美元。
“种族冲突变得更加复杂，种族间的紧张局势也变得显而易见。”萨德尔说，“权力的共享是基于民族和身份认同的。”
大学讲师萨德尔解释道，在阿富汗的历史进程中，基于民族的权力共享导致了受压迫种族群体的阶层阶层。长远来看，民族冲突已经走向政治化。
例如，穆罕默德·穆哈奇（Mohammad Mohaqiq）被视为哈扎拉（Hazara）族群的代表，而拉希德·杜苏姆（Rashid Dosutm） 则被视为乌兹别克族群的代表。
“种族部落间的紧张局势与对抗，不时被阿富汗国内各类团体断章取义，用来影响政治议程或者赢得政治、经济优势。”
萨马德说，“也被外部势力用来实现自己分而治之的统治目的，或作为地区竞争的工具。”
建立新的政治体系，就需要重建被军阀摧毁的制度。
1992年，苏联支持的共产党政权的垮台，也预示着阿富汗国家机构的瓦解。
美国推翻塔利班之后，涌入了大量援助，用以改革必不可少的政府和社会机构，此些机构早已凋敝，比如司法系统和媒体。

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