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一倍(全面小康后,“中等收入群体增加一倍”该如何实现?)
收入,低收入,群体一倍(全面小康后,“中等收入群体增加一倍”该如何实现?)
发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
做实产业,促进就业
人口、产业、空间城镇化,是城镇化最基本的三方面内容。产业城镇化,是城镇化的最初动力。产业在城市的集聚,创造出大量的就业岗位;而人口在城市的集聚,又会产生出巨大的市场需求,继而推动产业的发展和进一步的集聚。二者实现良性互动,城市居民收入才会越来越高,逐步迈入中等收入群体。
“城镇化不能有城无业。更好发挥城镇化集聚效应,让城镇化为促进人民增收服务,关键之一是做强产业集群,做好产城融合。”全国政协委员、正泰集团董事长南存辉认为,做大做强制造业集群、提升区域产业竞争力,是提升城市吸引力的重要因素。产业集群的韧性、柔性、适应性提升了,人才才能留得住,产业才能发展得好,人民才能稳增收。
目前,一些城市因为城区老化问题,资源集聚与催化效应受到遏制。“如果城市的中心城区面积狭小,基础设施落后,载体功能不足,那么城市形象自然立不起来,辐射带动作用也发挥不出来。因此,要完善城区规划,加大老城区改造力度,释放城市潜能。”王洪海认为,城市有了城市的模样,商贸活动才能繁荣,才能带动人流物流的效益转化。
4提素质:一技之长助持续增收
扩大中等收入群体规模,一条积极途径在于提升低收入人群素质,令其有能力获取更好的工作条件与收入机会。在这方面,代表委员也多有见解。
有了就业技能,收入才有保障
全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒说,扶贫先扶智,脱贫需兴教,各行各业应该形成共识的是,教育有助于劳动者基本技能的提高。尤其是劳动密集型产业,更不应忽视员工职业技能培训。企业应定期进行职业技能培训,推行技术等级认证,辅以相应的激励机制,激发劳动者寻求提升素质的动力。
王吉永说,农村低收入群体往往年龄偏大,接受新技术偏慢,传统的培训上课方式行不通,通过干中学的方式潜移默化加以培训更易奏效。胡楼村的经验就是把青年能人请回来,以能人创业带动村民就业,在稳定就业的氛围中逐步发挥能人的示范效应,先让大家安心有活干,再让大家慢慢琢磨怎么干。
“为什么收入低?在农村不外乎文化低、年龄偏大、有残疾,在综合考虑这些不利因素基础上,我决定请老师来村里教授插花、贴花、钩边、花木编艺,一周到两周就可以上手,这样每户至少一到两人就有了固定收入。”陶勋花认为,相关部门应该重视居家灵活就业在增加低收入人群收入中的作用,整合资源,因地制宜为低收入人群做好就业培训,这是农村低收入人群提升素质,增加收入的一条有前景的路子。
强化职业教育与技能培训
低收入人群的劳动技能和素养,与其收入水平直接相关,这凸显出职业教育的重要。
全国人大代表、山西大学国际教育交流学院副院长双少敏认为,一方面,国家应该进一步推进职业教育改革,令职业教育与社会需求的连接更紧密,同时完善助学制度,加大对困难学生资助;另一方面,应该让职业技能培训惠及更多劳动者,从大专院校到各行各业,从网下实训到网上受教,要充分激活技能培训的多元化空间,推动技能培训及时更新、按需调整。
职业学院内教师在给学生授课 王全超 摄
全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能说,各地在积极谋划产业扶贫的同时,可组织技术员乃至相关领域专家对村民有的放矢进行技能培训。“从我参与扶贫的经验看,村民们可能会逐渐形成一种正向攀比之风——为什么别人家卖的钱比我们家多,我是不是得问问专家自己的种植方式是否有问题。这样的积极风气会带动大家珍惜脱贫成果,努力改变生活。”
5助双创:打开更多机会之门
创新创业,是追求更体面收入、实现更高人生价值的重要路径之一。实现中等收入群体倍增,需要营造良好的双创环境,让人们主动改变人生命运的机会更多。
开掘富源,藏富于民促增收
“创新创业能够激发民众的活力,对于藏富于民发挥非常重要的作用。”全国人大代表、重庆猪八戒网络有限公司董事长朱明跃说,中国的市场足够大、民众足够多、拥有市场纵深的红利,市场主体以亿为单位,这为普通人改变命运提供了巨大空间。
一个创业小团队激活的上下游产业,可能会带动成百上千的人持续增收。全国人大代表、天津市环境保护科学研究院副院长温娟表示,近几年,不少创业“菜鸟”小团队迈出步伐,短短两三年就从初创时的几个人发展成几十甚至上百人的规模,取得了很好的带富成果。
强化创新创业的造血功能,不断开掘新富源,促进人民稳定增收才有新动能。在改革开放大潮中,一大批小商贩靠着自己的勤劳和智慧白手起家,从无到有,过上富裕生活。全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜说,如今,激励创新创业,同样有利于培育壮大中等收入群体。
注入活水,搞活金融降税费
“国家出台的减税降费政策是实打实的真金白银,比如对小规模纳税人‘六税两费’减半征收,正激励更多人投入创业大军。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说,经营服务性收费项目过多,油、电、气、融资等垄断性要素成本较高降低了创业活力,这些问题未来要着重解决。
全国政协委员、江西师范大学校长梅国平建议:“清理规范中介服务项目和收费,对一些中介收费实行目录管理,明确各项前置性评估、年检收费。”
充实后劲,扶植头雁育幼雏
双创大潮中,“头雁”们的作用至关重要。张健说,敢闯敢干的创业者们发展得好,头雁效应就更显著,他们身后的劳动者们收入也就更稳定。
当前,越来越多的大学生走上了创新创业之路,成为创业路上的幼雏。但大学生创客也面临不少困惑和阻碍。比如由于我国创客教育刚刚起步,导师队伍参差不齐,课程专业性、实践性不足,难以为大学生提供有效指导。
在一所大学生双创孵化基地,同学们在分享创业经验 郭绪雷 摄
全国人大代表、黄河科技学院校长杨雪梅说,这一问题导致部分大学生对创业政策了解不够,方向不明,市场信息匮乏,创新能力欠缺,制约了大学生实现梦想。当前,迫切需要学校和社会多为大学生创客指点迷津、雪中送炭。
“应给予创业者在市场中探索试错的机会,以宽容失败的胸怀,解除创业团队的后顾之忧。”全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光说。
优化环境,暖政尤须“放管服”
这些年,一系列扶持创新创业的政策密集出台。“但在如何更加充分释放创新创业活力等方面,还存在诸多问题,需要采取有效措施加以解决。”王济光说。
当前,各地不断探索改革,降低制度性交易成本,释放更多改革红利。“证照分离、只跑一次、一次不跑、一窗受理、容缺受理等创新性的服务模式,缩短了创业者的跑腿时间。”许锐说,制度性交易成本的减少,让创新创业潜能得到更有效的激发。
6促升级:筑牢持续“扩中”根基
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