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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

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（2021年08月30日 第13版）

□河南日报客户端记者 龚砚庆 史长来

同饮黄河水，均为古名都。从开封到郑州，从宋都到商都，一个向西发展，一个向东推进，随着郑汴一体化的持续深入、郑开同城化掀起新一轮融合热潮，50多公里的距离渐渐只成为地理概念。

2006年，以双向10车道的郑开大道建成通车为标志，郑汴一体化真正迈开步伐。经历了十多年的快速发展后，总在中央财经委员会第六次会议上作出了“推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展”的重要指示，两市融合战略再次升级，进入了一个全新时期。

贯彻落实总重要指示精神，今年6月，我省把兰考县纳入郑开同城化进程。

郑汴一体化硕果累累

同为华夏古都，同处中原腹地，连接郑州、开封两市的郑开大道，两侧林木已高大成势，宽阔的十车道上，挂着“豫A”“豫B”牌照的汽车东来西去、西来东去，疾驰而过，亦如穿梭在同一座城里。

从2006年郑开大道建成通车真正迈开步伐，郑汴一体化实施10多年来，开封与郑州携手共进、深度对接，为两市的发展增添了活力，形成了融合发展的新格局。

历史上的深厚渊源，当前双方的紧密关系，深入实施和推进郑汴一体化战略，是河南区域协调和城市一体化发展的先导、标志和龙头，郑州、开封两座城市隔空拥抱，不仅为两城百姓带来了各种便利，也带动了两市的发展。

2013年，两市统一共用0371区号；2014年，郑开城际铁路正式运营，2016年，郑徐高铁开通……10多年来，两市携手共进、深度对接，形成了融合发展的新格局，给整个区域发展做了很好的示范。

随着交通同城、金融同城、电信同城等逐步实现，产业同城、生态同城、资源共享的逐步落实，同城生活的梦想走进了现实，融合发展的蓝图变成了实景。随着郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区的获批，再次为郑汴一体化的推进加入了“催化剂”。

于开封而言，在上一个十年，已然将城市向西拉伸到交界之处，城市主城区还在西移当中，开封市城乡一体化示范区与中国（河南）自由贸易试验区开封片区、开封综合保税区等形成的“六区叠加”发展态势与优势，充分显示出开封已经全力以赴奔向融合，为郑开同城化做足了准备。如今，这块区域已是开封当前和未来发展的强大引擎，一个全新的城市中心、政务新区正在冉冉升起。

郑开同城化中的开封行动

今年以来，开封党员干部积极响应中央号召，不等不靠，积极对接、主动谋划，已展开了一系列的行动。

市委、市多次召开专题会议，强调郑开同城化示范区建设是开封2021年、“十四五”乃至长远发展的重大机遇，要建立健全强有力高位推进领导机制，制定完善工作要点，强化各个层面的常态化紧密对接，细化量化成每月、每季度工作任务，成熟一件落实一件，干一件成一件，不断取得看得见摸得着的工作成果。

市委、市主要领导还带队多次到郑州沟通对接，围绕推进郑开同城化引领中原城市群一体化发展目标定位达成了一系列的共识。各相关单位也多批次到省有关部门、郑州市具体沟通工作，全面形成高质量推进郑开同城化的强大合力。两市将深入推进规划同城、交通同城、产业同城、生态同城、公共服务同城，完善两市工作对接机制，共同探索出一条区域优势互补、人民群众共享、经济社会同城化高质量发展新路子。

对郑开同城化，开封有着自己的深入思考与谋划：

必须打破地理和行政边界限制，共谋国土空间布局和功能定位，统筹考虑资源配置，实现两市错位发展、互补发展，从而引导开封成为大都市区新增产业和承接产业转移的重要空间，实现规划一张图、要素供给同城化。

交通一体尤其关键，应适度超前谋划。开封将扩容轨道交通、加密路网、建设快速通道、推进公交同城化。

推进产业共引共链。目前，两市之间已经形成4个较为清晰的产业承载带，这将会是下一步发展重点，此外，还将充分发挥宋都古城及万胜镇、朱仙镇等运河名镇核心带动作用。

推进生态共保共治。围绕黄河生态屏障、郑汴港生态绿心、河湖水系连通和生态廊道建设，统筹生态保护、垃圾处理、污染防治，构建郑开多层次、密网络、功能复合的生态空间格局，建设大都市区生态绿心，加强区域环保联动，形成一体化的区域环保网络。

……

兰考迎来发展新机遇

今年6月初，省委楼阳生在兰考调研时，就兰考县的改革发展等问题，明确提出把兰考县纳入郑开同城化进程，在规划布局、基础设施、产业发展、要素配置等方面深入研究、统筹推进。

在我省率先摘掉贫困县帽子、努力在乡村振兴中作示范的兰考，成功迎来发展新机遇。

兰考纳入郑开同城化从提出到展开工作、布局，充分展现出了高速、高效：省委、省高度重视、强力推进，郑州市、开封市、兰考县和省直各相关部门通力协作、密切配合，在较短时间内就初步完成了方案和规划的编制工作，为兰考加快融入郑开同城化进程打下良好基础。

对接会、研讨会、座谈会加班加点召开，兰考加快融入郑开同城化进程的“路线图”日渐清晰：

高标准、严要求，要拿出高质量的方案和规划，为高水平推进兰考纳入郑开同城化进程的前提和基础；要坚持“项目为王”，深入谋划具有标志、引领的重大项目，为兰考纳入郑开同城化进程提供有力支撑；要找准兰考城市定位，找到一条适合县域实际的高质量发展路子；要注重改革，在融入郑开同城化进程中进一步激发兰考内生动力，在制度、文化等创新上实现新突破。

可以预想的是，随着兰考纳入郑开同城化进程持续加快，兰考在获得重大发展机遇的同时，也将为郑开同城化注入新活力。

“有中央的领航导向，有省委、省作为坚强后盾，有郑州、开封两市的精诚合作，开封干部群众有信心有决心高质量高标准高水平做好推进郑开同城化各项工作，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献。”开封市委负责同志表示。

编辑：龚砚庆

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