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克朗巴哈系数-克朗巴哈α系数
移民,民生,生态克朗巴哈系数-克朗巴哈α系数
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
4.2.4 人居环境偏好对移民意愿的影响
迁入地、迁出地人居环境偏好与移民意愿间的标准化路径系数分别为0.669和-0.143,且P分别小于0.001和0.1,表明前者显著正向影响移民意愿,后者显著负向影响移民意愿,故H4与H5成立。结合上文分析,一方面由于对就业、住房、土地、社会关系网络等民生因素的顾虑,原住居民可能认为迁入地人居环境难以达到其参与生态移民净收益的心理预期;另一方面,基于对两地民生感知的比较,原居住民可能认为迁出地人居环境更有益于其生产生活,维持现状不参与生态移民的净收益更高,因此对参与生态移民持消极或观望态度。
5、结论与建议
5.1 结论
针对自然保护地管控要求,原住居民对就业、住房、土地等因素表现出更高的关注度,三类民生因素对原住居民关于迁入地与迁出地民生的感知产生相对更强的影响效应。原住居民在迁入地更关注自主就业可能和住房可得,在迁出地更关注居住条件和拥有耕地林地数量。同时,原住居民关于两地民生的感知显著影响其对两地人居环境的偏好,并进一步影响其移民意愿。由于年龄、受教育程度等因素导致自身适应能力有限,原住居民需权衡比较迁出地与迁入地民生,故两地民生感知对迁入地人居环境偏好的影响、对移民意愿的影响均反映出此消彼长的竞争关系。若以城市为迁入地,由于生产生活方式从农村向城市转变,原住居民对迁入地民生情况将存有顾虑,对迁入地的住房可支付、自主就业可能,生态移民对财产影响的判断可能持消极态度。社会关系网络对移民意愿有显著影响,原住居民相互间社会关系紧密,在迁入地亦希望维持现有社会关系网络。
5.2 建议
针对移民就业能力差异提供多样化就业帮扶。对有意转产且具备一定劳动和学习能力的移民,提供培训、岗位推荐、贷款等多种支持。加强政企合作,通过税收减免、用地供给等优惠政策,鼓励企业吸纳生态移民定岗培训与就业。拓宽移民创业融资途径,为创业移民提供创业基金、“三权”抵押融资、设备融资租赁等多种形式金融工具。对年龄偏大、受教育程度有限且仍希望从事农业生产的移民,若迁入地耕地不足,可建立置换机制,以自然保护地建立后产生的碳汇指标,置换周边县市富余耕地、农民专业合作社服务及配套社会保障。
加大对移民子女教育支持力度,开展教育移民。对移民子女在迁入地小学至高中阶段实行免费教育,提升移民子女基础教育水平。提供助学补贴,鼓励移民子女就读职业学校和高等院校。同步开展订单式培养、校企合作等多种培训模式,提升移民子女就业能力,使其自觉自愿转向城市非农产业。
维持并拓展移民原有社会关系网络。以原属村或社区为基本单元组织生态移民安置,并以项目、资金等形式支持移民基于原有社会关系网络组建移民互助小组,加强应对风险冲击能力。选择文化背景同质较高地区作为迁入地,并开展多种类公共活动,促进移民与移民间、移民与迁入地居民间信息交流和资源互换,提升移民在迁入地的被认同感和社会资本获得。
完善生态移民后续补偿与帮扶机制。丰富补偿主体与资金来源,形成中央、区域、地方等多级,、企业、组织等多类的补偿主体结构,构建区域补偿和收益协调共享机制,建立区域生态产品市场化交易平台。建立林地委托经营制度,以确权为依据,将林地地役权交由自然保护地管理机构统一管理运营,并保证移民获得相应资产收益。建立生态移民档案制度,加强对移民在迁入地民生情况的评估观测。设定生态移民工程创造生态环境效益和移民后民生质量水平的量化标准,作为对生态环境保护考核重要指标,并配套激励制度。
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The Effect of Nature Protected Areas Regulations on the Livelihoods and Ecological Migration Willingness of Local Residents
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